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【篇1】在科技工作大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区科技创新奖励大会，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于科技创新的重要论述，认真贯彻落实全国、全省、全市科学技术奖励大会精神，安排部署全区科技工作，表彰先进，进一步营造科技创新的浓厚氛围，努力推动全区科技事业再上新台阶。
刚才，对科技创新工作先进单位和项目进行了奖励补助，这是对你们工作的肯定，也是对你们付出的嘉奖，在此，我代表区委、区人民政府，向全体获奖人员表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉，再创佳绩!全福同志对过去一年的科技创新工作进行了总结，并就今年的工作进行了安排部署，总结很全面，安排很具体，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强创新发展的信心决心
过去的一年，区委、区政府认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府创新发展系列决策部署，全面落实新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，狠抓科技创新和科技扶贫，培育创新主体，强化科技服务，激发创新活力，有力助推全区经济高质量发展。一年来，共申请专利135件，取得市级科技成果2项，获得市级科技进步奖2项，新建国家高新技术企业2家，备案国家级科技型中小企业8家，引进推广新品种5个、新技术4项，形成新产品12个，构建新模式2个，全年科技成果转化实现产值10.12亿元，高新技术主营业务收入实现2.67亿元，科技目标年度考核位居全市前列。这些成绩的取得，离不开区委区政府的坚强领导，更离不开全区广大科技工作者的积极参与，辛勤付出。在此，再次向大家表示衷心感谢!
同志们，这些年来，我区创新驱动发展虽取得一些成绩，但是通过总结分析，客观地讲，与经济高质量发展的需求相比，与其他地方抓科技创新取得的成效成果相比，我们的差距还很大，短板还很短。比如：创新创业基础薄弱，创新主体总量小;高层次创新创业人才紧缺，自主创新能力不强;创新创业投入不足，创新成果难以转化等问题，都要采取切实有效的举措，及时加以解决。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视科技创新工作，先后就科技创新工作发表了一系列的重要论述，为我们进一步做好科技工作、推动科技创新提供了根本遵循和行动指南。省委书记X在省委十一届三次全会上指出，要突出创新引领，加大企业创新主体培育力度，大幅度增加科研经费投入，推动创新发展和军民融合发展。在今年全省科学技术奖励大会召开前，X书记专门会见了科技工作者代表，强调要保持强烈的创新意识和奉献精神，勇于攻坚克难，扎实抓好关键核心技术研发攻关，做好产学研转化文章，促进更多成果落地四川，助力我省经济高质量发展。X市委X书记在4月份召开的全市科学技术奖励大会上强调要坚持把面向科技前沿、面向经济建设主战场、面向群众需求作为鲜明导向，以科技创新的新突破，推动发展新旧动能转换，助推全市经济高质量发展。我们要深入学习领会习近平总书记关于科技创新的这些重要论述，深入学习领会省委X书记、市委X书记的指示要求，充分认识推动科技创新的重大意义，进一步把思想和行动统一到党中央、省委、市委关于科技创新的决策部署上来，加快推动创新驱动发展，补齐X科技创新短板，推动新时代X科技创新事业取得新的更大的成绩。
二、突出重点，狠抓关键，推动科技创新再上新台阶
创新驱动发展战略是落实创新发展理念的实际行动。我们必须紧扣×实际，积极主动融入创新驱动发展战略，坚持市场导向，以集聚资源、人才为先，以科技创新为核心带动全面创新，大力实施重点科技创新工程，推动发展动力转换，为加快我区跨越发展提供有力支撑。
一要实施好战略性新兴产业培育工程。要紧盯战略性新兴产业、高端产业发展的需求和导向，为之提供源源不断的强大动力。我区的生物医药、环保建材、特色农产品精深加工、智慧康养旅游等产业现已初具规模，发展潜力巨大，下一步，必须通过加大研发投入、开展深度研发、发展产业技术创新战略联盟、加强引进消化吸收再创新等途径，进一步加强技术、工艺、产品、管理等多领域研发创新，突破核心技术，提高技术含量，开发新产品、新业态，增强核心竞争力，扩大市场占有率，加快战略性新兴产业发展。
二要实施好传统产业技术创新工程。针对我区产业层次不高，传统产业比重大，土地、资源、环保、用工等严峻瓶颈制约的实际，必须加快实施传统产业技术改造，推动产业转型升级。要通过实施一些重大科技项目、重大攻关项目，努力突破关键技术，带动企业改造传统粗放经营模式，降本增效，拉长产业链条，提升生态、有机种养殖科技含量，发展高端产品，推出一批“X造”农特优产品，提升传统产业竞争力。
三要实施好科技创新主体培育工程。创新主体是构建现代创新体系、实施创新驱动发展的基础和核心。要大力实施科技创新龙头企业培育工程，通过实施重大科技专项、培育知识产权优势、支持科技创新平台建设等途径，培育一批主业突出、具有较强行业引领能力和国内市场竞争力的科技创新型龙头企业。要支持科技型中小企业加快发展，梯次培育一批高新技术企业、高成长性企业、科技型中小企业。要积极落实国家有关高新技术企业、高成长性企业、科技型中小企业的税收优惠政策，助力企业发展壮大。
四要实施好技术成果转移转化工程。尊重知识、尊重创新、充分体现智力劳动价值的分配导向。扩大科技成果使用、处置、收益自主权，完善科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高骨干团队、主要发明人受益比例。鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。要争创国省级科技成果转移转化示范企业。对于科技成果转化效益好的企业、或者是经技术转移机构促成在我区转化的项目，区委政府将按有关政策予以大力支持奖励。
五要实施好科技开放与合作工程。X创新基础差，就更应该坚持“引进来”与“走出去”相结合，在更高层次上构建开放创新机制。继续推进政、产、学、研、用深度合作，科技主管部门重点做好组织、引导、协调、牵头工作，为企业搭好台、引好路、服好务。积极组织引导企业与知名高校和科研院所开展产学研深度合作，吸纳国内创新资源，引导企业、高校、科研院所建立机制灵活、互惠高效的产业技术创新战略联盟，开展产业技术协同创新，突破产业关键核心技术。要深入落实已签约合作项目建设进度，并不断拓展合作领域、开发新的合作项目，促进校地合作步入新阶段，取得新成效。
三、加强领导，明确责任，营造良好的科技创新发展氛围
提高自主创新能力，打造X品牌是一项长期而艰巨的任务。全区上下要树立“一盘棋”的思想，真正把科技创新工作抓紧抓好抓出成效。
一是压实科技主管部门主体责任。科技主管部门是实施科技创新驱动发展战略的主体，要牢固树立创新发展理念，主动作为，抓好统筹协调，带头研究谋划，营造良好的创新生态氛围，充分调动激发全社会创新创业活力，不断推动全区科技创新发展取得新进展。
二是加大科技创新投入。要探索建立以政府投入为引导，企业投入为主体，金融支持为支撑，社会投入为重要组成的多元化科技投融资体制，使科技创新真正成为社会投资的重点领域。
三是加大人才培育力度。要在科技人才队伍中大力提倡甘于奉献、不断创新的科研精神，广大企业经营者要树立办大企业、干大事业、求大发展的创业激情和胆识，培养和造就一批具有现代经营管理水平的优秀企业家。
四是优化科技创新环境。各相关部门要营造良好的政策环境，全面贯彻落实国家以及省、市科技发展规划纲要和相关政策，认真实施科技奖励办法，积极帮助企业向上争取政策和资金，夯实发展后劲。要营造良好的法制环境、政务环境，切实维护创新企业和个人的合法权益。要营造良好的文化环境，在全社会加强科技创新教育，倡导创新精神，鼓励创新团队敢于探索，勇于实践，达到实施一个项目，推广一项技术，培养一批能人，振兴一个产业，富裕一方百姓的目标。
同志们，X经济社会发展进入新时代，科技事业要有新发展新气象，科技工作者要有新作为新建树，希望大家进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，为不断开创全区科技创新工作新局面，促进×经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
【篇2】在科技工作大会上的讲话
同志们：
在市科技局的精心准备下，今天召开了一年一度的全市科技工作会议。刚才，县、区政府签署了20xx年创新驱动发展目标责任书，高主任做了工作报告，总结了过去一年的科技工作，安排部署了20xx市科技工作目标任务和保障措施，这些都是在充分结合市实际情况的基础上提出的，也经市政府执行会议研究批准。后来，市委、市委宣传部部长王美平也要作出重要指示，要求各县、区、有关部门认真学习和理解，认真落实。接下来，我来谈谈四点意见。
一是充分肯定成绩，增强科技创新引领发展的信心
20xx年，在全市各级各部门的共同努力下，全市科技工作战线紧紧围绕市委、市政府的决策部署，着力改革创新，激发活力，营造环境，加强服务，科技创新取得显著成效。主要体现在四个方面:
一是科技惠民示范工程取得新进展。科技惠民示范工程是省委、省政府确定的20xx年为人民办理的10项23件实事之一。经过我们的积极努力，省科技厅将我市1区6县全部列入科技惠民工程实施县区。根据“一县一产业一项目”的具体要求，通过实施科技示范项目，提高农产品产量和质量，取得显著的经济和社会效益。
二是科技平台建设取得新成效。去年，全市成立了国家工程技术研究中心、省级工程技术研究中心、1个省级工程技术研究中心，评估了11个市级工程技术研究中心。20xx年底，全市省级工程技术研究中心8个，市级工程技术研究中心141个，规模以上工业企业全覆盖工程技术研究中心。
第三，科技引领再创新业绩。20xx年，全市推荐上报国家、省科技计划项目157个，其中国家科技计划项目54个，省科技计划项目103个，国家、省科技计划项目40个，科技资金2751万元;新批高新技术企业5家，总量16家。
四是科技成果转化取得新进展。全市申请专利432件，同比增长20.3%，在国内领先的中药材气调仓储保值技术、马铃薯高效专用液肥等技术的推广应用，有效促进了重点产业发展。在今年全省科技奖励大会上，《黄土丘陵沟壑区生态综合整治技术开发》等6项成果获得省级科学技术奖励，我市获奖数与酒泉并列全省第二。
在今年全省科技工作会议上，省科技厅李文卿厅长在工作报告中对我市围绕主导产业加快技术创新，开展科技招商，取得一大批科技创新成果，有力促进优势特色产业迅速发展等方面给予充分肯定。
这些成绩的取得来之不易，这是市委坚强领导，市人大、市政协监督支持和全市上下齐心协力、密切配合、共同努力的结果。在此，我代表市政府向全市科技战线的广大科技工作者致以崇高的敬意!向关心支持科技工作的各界人士表示衷心的感谢!向市、县区科技管理部门的同志们表示诚挚的问候!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我们在创新领域还存在一些差距和不足，主要表现在：创新主体还不够活跃、科技创新与经济结合还不够紧密、科技服务体系仍不够健全、科技成果推广转化为生产力的能力还比较低。对此，大家必须要有清醒的认识，在今后的工作中认真谋划统筹，协调解决。
二、充分认识经济新常态，切实增强新常态下做好科技创新工作的责任感和紧迫感
我国现阶段经济的特征，最综合的表述就是进入“新常态”，所谓新常态，主要就是经济增长动力转换，经济结构深层调整，除去这个特征，还有一个特点，就是结构性和体制性特征，都处在一个转换期，比如城乡的二元结构，比如很多领域的双轨制。另外，还有一个特征也值得注意，就是市场经济的周期性，我们正处在一个周期的下行阶段，从中长期看我国经济，总结起来，有三个特征的叠加，即阶段性变化，结构与体制的转换，周期性调整。
新常态下，拉动经济增长的传统引擎都遇到了很大的挑战社会投资积极性不高，新的消费热点不多，外需不足，经济到了爬坡过坎的紧要关头。今年的政府报告，提出了开启中国经济的双引擎，这个概念是去年夏季在达沃斯论坛上提出的，在20xx年1月份召开的冬季达沃斯论坛上被广泛传播。一个引擎是打造新引擎大众创业，万众创新，另一个引擎是改造传统引擎增加公共产品和公共服务的供给。
在市场经济中，主体是企业、是个人，中国人有智慧又勤奋，只要放手，就一定能干出一番事业。当前，创业已经成为年轻人的一种生活方式，千千万万的年轻创业者，有资本保障，有互联网助力，有国际化的视野，放手创业把自己梦想的东西制造出来。在访欧期间，与德国的企业谈创新，与意大利的大学生谈创新，指向都非常明确，经济发展遇到的困难，只有依靠创新来解决，这也是发达国家的成功经验。
新常态既提出了新的挑战，也为科技部门和广大科技工作者提供了新的机遇，各县区、各有关部门及广大科技工作者要充分认识新常态，正视挑战，把握机遇，把科技创新工作更加重要的位置上来。
(一)科技创新是新常态下经济发展转型升级的必然选择
在国际国内经济大环境的影响下，我市经济发展的下行压力和趋势也更加明显。地区生产总值增速、全市规上工业增加值增速逐步放缓，增长减速和换挡趋势十分明显。张书记在市委三届十一次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议上指出了，新常态下，我市经济发展呈现六个方面的特征：一是经济的增长速度由高速向中高速转变;二是扶贫开发由传统单一向综合创新转变;三是特色产业发展由速度规模向质量效益转变;四是产业结构由传统产业为主向转型升级与新兴产业快速兴起并重转变;五是经济增长动力由投资拉动为主向投资消费并重转变;六是招商引资由依靠优惠政策向营造良好环境转变。以上六个转变中二、三、四都和科技创新密切相关，经济增长的动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换成为我市经济发展的必然选择，也只有依靠科技，依靠创新发展才能实现转型发展、实现追赶跨越。
(二)新常态为科技创新提出了新挑战
20xx年全国科技工作会议指出，科技系统应清醒认识到我国科技创新工作与党中央、国务院的新要求相比存在的差距，要抓住并用好新常态蕴含的战略机遇，着力实现科技工作从“小局”到“大局”的转变，从“小众”到“大众”的转变，从“小投入”到“大投入”的转变。从我市现状来看，创新驱动发展已经明确方向，要主攻优势产业转型升级，要在新能源、生物制药、文化旅游和养生保健等新业态上有所突破，这就要求我们要把科技工作全面融入全市经济社会发展主战场，强化市、县区科技部门职能，解决好推进创新发展的“最后一公里”。
(三)新常态为科技创新提供了新机遇
一个城市科技进步与创新的能力在一定程度上也决定了这个城市产业转型升级的高度和深度。国家层面，中共中央、国务院出台了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，把创新驱动发展上升为国家战略。省里也明确提出了“以科技创新为核心的全面创新”，推进科技治理体系和治理能力现代化的工作思路。从全市科技创新的发展基础来看，通过近些年的发展，我市科技和知识产权工作取得了长足的进步，拥有了一支优秀的科技人才队伍和一批核心技术，科技创新初步具备了承担起作为经济发展主要动力源的基本能力。
在去年全国两会上，我们提出了“支持甘肃创建国家中医药产业综合实验区”的建议，国家有关部委通过调研，认为甘肃发展陇药产业条件成熟。省政府启动“创建国家中医药产业综合实验区规划”编制工作，并委托中国中医药科学院开展规划编制，今年初调研组一行先后考察了我市重点中医药企业，详细了解了企业在中医药产业发展建设过程中的困难和问题。通过调研，专家组对我市近年来在中医药产业发展方面取得的成绩给与了充分肯定，认为我市有着发展中医药产业得天独厚的优势。国家中医药产业发展综合试验区规划的编制报批，将把定西特别是甘肃中医药产业发展提升到国家层面，进一步促进中医药产业优化升级，在争取国家优惠政策和扶持资金等方面起到重要的推动作用，实现“中国药都”建设步伐迈上快车道。今后，我们要围绕优势产业链部署创新链、完善资金链和人才链，聚焦全市战略目标，集中资源、合力攻关，在一些基础好、有优势的关键领域取得突破。要坚持以企业为主体，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，把创新驱动发展战略落实到经济建设整个进程和各个方面。
三、主动适应经济新常态，抓住重点，积极作为，确保完成全年工作目标
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。今年工作的基本思路是：按照市委三届十一次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议上的决策部署，发挥创新驱动引领作用，重点在“深化科技体制改革，提升区域自主创新能力，构建科技创新和服务体系，推动产业转型升级”上有所突破，为打造定西经济发展升级版提供强大支撑。
发展目标：一是全社会研发经费占国内生产总值达到1.4%，财政科技投入占本级财政支出比重达到1.4%。二是新增高新技术企业4家，完成发明专利申请突破450件;三是培育创建省级工程技术研究中心1家、申报国家级工程技术研究中心2家、组建市级工程技术研究中心10家。
在具体工作中，要重点抓好以下四个方面：
第一，以市场为导向，创新科技管理方法，构建新型科技服务体系。市、县区科技局要在提高项目设计、项目管理和项目实施“三种能力”上下功夫，加强科技项目及创新平台管理，探索满足市场需求、适应科技发展的科技项目管理新模式，从项目支持方向、管理方式、评价体系等方面完善体制机制。持续强化创新成果保护，深入实施知识产权战略行动计划，坚决打击侵权行为，保护发明创造和创新成果，维护科技人员和企业的权益。各县区要认真学习研究中央，省委、省政府和市委、市政府出台的相关文件精神，及时调整工作思路，因地制宜地制定创新推进方案。
第二，着力搭建创新平台，构建科技创新体系。一是强化企业技术创新的主体地位。企业是市场经济的主体，也是技术创新和成果转化的主力军。激励和引导高新技术企业增加研发投入，搭建科技研发平台，带动企业研发能力和创新能力的整体提升，成为支撑我市创新体系的主力军;大力发展民营中小企业，支持鼓励其改善科研条件和创新环境，提升中小企业吸引和聚集各类创新要素的能力;通过有效的组织方式，不断拓展企业家视野，拓展与科研院校合作对接的深度和广度。二是切实发挥园区的载体和集聚作用。各县区要培育优势产业，吸纳整个产业链上的企业入驻，促进集聚发展，发挥集群效应。对已经建成的工业集中区，要加强基础设施和创新要素的配备。我们的整体资源有限，所以各县区更要集中人力、物力、财力，以重点产业和龙头企业为突破点，重点推进。
第三，着力加大投入，构建多元化的科技创新投入体系。科技创新必须舍得投入。省里已经拿出10亿元建立创新驱动发展基金，今年我市也将设立创新基金，根据去年出台的四个产业转型升级和发展壮大的意见，拿出具体的管理办法，决不是简单地“一投了之”，必须认真考察和准确评估企业的潜力和前景，从而确保投入能够产生相应的效益。政府财政资金投入引导效应，逐步建立起政府投资引导、企业投入主体、社会资本参与的多元化科技创新投入体系，发挥引导资金的杠杆效应。
第四，加大对农业的科技服务力度，构建农业科技创新服务新模式。围绕我市优势特色产业，中医药和马铃薯产业转型升级，草食畜牧业和蔬菜产业发展壮大的目标，贴近当前农业发展要求和农民生产实际,有效整合各类资源,推动关键技术、共性技术的开发与应用力度，加大现代农业技术的推广应用,解决好农民在农业生产中遇到的各种技术问题, 发挥科技专家队伍优势，利用网络等多种渠道，通过专家咨询和现场指导等多种形式，将农业新技术、新知识和新产品送到广大农村，送进千家万户，破解科技到田间“最后一公里”的难题，让广大农民依靠科技共同富裕，促进城乡协调发展。
四、科学引领新常态，努力把科技创新工作落到实处
科技创新工作具有开创性强、涉及面广、风险性高、周期性长的特点，我们要根据科技创新的特殊性，辩证地看待创新中遇到的困难和挫折，允许先行先试，理解挫折失败。我相信，只要大家不畏艰难、坚持不懈地努力抓好科技创新工作，未来就一定会获得丰厚的经济效益和社会效益。
今年，市委在开展“工作落实年”活动实施意见中，提出了八个方面的重点任务，着力实施创新驱动就是其中一个方面，要求逐级分解任务，提出具体落实方案。为此，我们一定要把准科技创新工作特点，进一步加大工作力度，确保各项工作落到实处。
一是加强组织领导，形成工作合力。科技创新是一项开创性很强的工作。要强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的理念，把科技创新工作摆在重要位置。要落实责任制。省政府对各市州进行年度考核，据此我们也应制定相关评价标准和考核办法，加强对县区在科技创新方面的绩效考核。各县区分管领导要学科技、懂科技，才能和企业有共同语言，才能将企业引进来、留得住，才能更好的为企业服务。要加强对本地科技工作的研究，要善于找亮点，找突破点，善于争取各种支持，善于帮助各类创新主体解决实际困难。科技创新涉及面广，涉及政府、企业、科研院所、高等院校、中介服务机构、社会公众等多个主体，包括人才、资金、基础设施、知识产权、制度建设、创新氛围等多个要素，各创新主体、创新要素相互交织、相互作用。实施好创新驱动战略，需要科技、发改、财政、工信、教育、农业、人社等部门的协调联动，既要统筹抓好资源优化配置、创新环境营造等方面的工作，又要在协调好解决跨产业、跨部门的重大科技问题上做文章，充分发挥各自职能作用，制定并落实好相关政策，整合科技资源，组织和开展各项科技交流和技术对接活动，促进企业加快进行科技创新。
二是强化舆论宣传，营造创新氛围。3月2日，国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。对此，中央也连续出台简政放权、税收支持、融资支持、财政支持等6个方面的政策和措施，推进中小微企业等群体创新创业。各县区、各部门要认真研究政策，真心、贴心为创新创业者服好务，从体制机制上大力支持和鼓励大众创业、万众创新，推动创新型经济加快发展，要抛弃“抓大放小”理念，聚沙成塔、不断去培育、去推动“草根”创新，只有放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌动，让每个创业创新者都拥有梦想成真的公平机会，才能培育出一批市场前景好、成长性高的创新创业实体。要关爱广大科技工作者，以环境集聚人才、以感情联系人才、以待遇激励人才、以事业留住人才，努力为他们提供事业的平台和生活的照顾，及时帮助他们排忧解难，让他们能够安心舒心专心地工作，激发他们的创新热情。要强化舆论宣传，突出科技惠及民生和科技支撑发展两大主线，积极开展内容丰富、形式多样的科技宣传活动，集中宣传科技工作方针政策和我市科技发展的最新成就，加大科技成果和杰出科技人才的宣传，在全市形成人人关注科技、支持科技、参与科技的良好氛围。
三是加强自身建设，打造优秀的科技管理队伍。去年，全市科技系统的同志们上下同心，出色地完成了各项工作任务，但是，与市委、市政府的要求相比，与创新发展的重任相比，与人民群众的发展期盼相比，还需要进一步提升能力，继续保持优良作风。一要坚持依法行政。要认真贯彻落实《市委、市政府全面推进依法治市的实施意见》要求，用法律规范和约束自身言行，做守法、学法、用法的引领者。二要坚守廉政底线。科技部门拥有项目评审、资金审批等权力，大家要自觉筑牢思想防线，做到自重、自警、自省、自励。 各县区、各有关部门要加大监督管理，确保财政科技投入发挥最大绩效。三要强化自身能力建设。必须强化学习，练好基本功，不断提升自身综合能力和水平，适应新常态下工作任务的新要求。各县区党委、政府必须重视抓好科技部门机构能力建设，科技部门是推进科技体制改革、推动创新驱动发展的责任主体、工作主体，必须保持人员、队伍的稳定发展。
同志们，经济新常态给我们带来新的机遇和挑战，实施创新驱动发展战略也将为我市可持续发展带来新的内生动力，让我们在市委、市政府的正确领导下，凝聚共识、锐意进取，以奋发有为的精神状态和持之以恒的工作作风，构建具有定西特色的创新体系，激发全市创新活力，为建设幸福美好新定西提供强大的科技支撑!
【篇3】在科技工作大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全省科技创新奖励大会，回顾总结“十一五”时期科技工作，研究部署“十二五”时期和今年的科技工作，隆重表彰获得20xx年度湖北省科学技术奖的科技工作者和科技创新先进县市。刚才，鸿忠书记向姜德生院士颁发了20xx年湖北省科学技术突出贡献奖，国生省长作了重要讲话，会议向20xx年度全省科技创新先进市县和省科学技术奖的获得者授了牌，获奖代表和5个单位作了典型发言。这样高规格的科技工作会议，我省已经连续召开了4年，充分体现了省委省政府对科技事业的高度重视，对科技工作者的亲切关怀，对科技创新发展的殷切期望。
“十一五”期间，我省始终坚持把科学技术放在优先发展的战略位置，大力实施科教兴鄂和人才强省战略，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，紧紧围绕科技优势向经济优势转化，大力提高自主创新能力，加快推进创新体系建设，深化科技体制机制改革，科技事业和创新型湖北建设取得重大进展。20xx年，全省科技工作成效明显，亮点纷呈。战略性新兴产业培育和高新技术产业加快发展，全年实现高新技术产业增加值1702亿元，同比增长26.5%。企业科技创新能力进一步提升，基础研究能力和科研条件建设进一步增强，农业科技创新和民生科技进步进一步完善，争取国家科技奖励和科技部项目经费再创新高。东湖国家自主创新示范区建设取得积极进展，宜昌高新区被国务院批准升级为国家高新区，仙桃市被科技部批准为国家农业科技园区。这些成绩的取得，是省委省政府正确领导的结果，也是全省科技战线广大职工无私奉献、共同努力的结果。借此机会，我代表省委省政府，向奋战在科技战线的广大科技工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
今天下午，生练同志还要作重要讲话，传铁同志将作工作报告。下面，我就“十二五”及今后一个时期的科技进步与创新工作，先讲几点意见。
一、深刻认识加快科技进步与创新的重大意义
胡锦涛在视察我省重要讲话中指出，科技创新是提升综合竞争力的决定性因素，湖北科研院所和高等院校相对集中，科教优势比较明显，应该在科技创新上有更大作为。这是对我省科技进步与创新的嘱托和厚望，也是交给我们的一项光荣战略任务。当前，我省正处在科学发展、跨越式发展的关键时期，加快科技进步与创新，关系湖北全局和长远发展，是全省广大科技工作者义不容辞的历史使命。我们要深刻领会讲话精神，充分认识加快科技进步与创新的重大意义，切实增强推动科技进步与创新的责任感和紧迫感。
(一)加快科技进步与创新是实现湖北跨越式发展、深入推进重要战略支点建设的迫切需要。在“十二五”开局的关键时刻，再次视察我省，要求我们要紧紧把握国家促进中部地区崛起和武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验的宝贵机遇，在新的起点上，把湖北打造成促进中部崛起的重要战略支点。加快重要战略支点建设步伐，必须着力推进我省跨越式发展。跨越式发展，既是量的跨越，更是质的跨越，迫切需要以科技进步和自主创新来破解发展难题、创新发展模式、提高发展质量。我省是科教大省，科教优势是湖北最大的优势。从科技资源拥有量、综合实力、创新能力等情况看，我省在全国都有一定的比较优势，综合实力排名靠前，科技人员总量优势突出，高校基础研究能力雄厚，高级别科技创新平台数量众多，科技论文、获奖成果、申请专利和承担国家科研计划等方面优势突出。近几年来，湖北科技成果转化的力度明显加大，呈现出良好的发展势头。但是，我省科教优势并没有完全发挥出来，科教优势还未能充分转变成为经济发展的强势，长期困扰我们的科技成果转化不够问题仍然没有得到根本解决，全省广大科技人员创新创业的潜力还没有充分激活，企业自主创新能力亟待提高，等等。我们一定要高度正视、切实解决这些问题，紧紧围绕推进湖北科学发展、跨越式发展，围绕实施“两圈一带”战略、东湖国家自主创新示范区、仙洪试验区、鄂州城乡一体化、大别山革命老区和武陵山少数民族经济社会发展试验区建设等，创新体制机制，创新产学研结合，加速科技成果向现实生产力转变，使科教优势转变为发展优势，充分发挥好科技在推动湖北经济社会发展中的支撑引领作用。
(二)加快科技进步与创新是破解深层次矛盾、转变经济发展方式的现实抉择。当前，加快经济发展方式转变已成为我国经济工作的中心任务。在我省视察时，要求我们要下更大决心、用更大气力，推动经济发展方式转变取得实质性进展。我们要认真贯彻落实的指示精神，把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域,坚持在发展中促转变,在转变中谋发展，推进全省经济总量规模迈上新台阶，经济发展质量跃上新层次，经济发展方式转变取得新突破，实现全省经济社会又好又快发展。加快转变经济发展方式，要求经济增长实现“三个转变”，其中科技进步与创新起着重要支撑作用。我省是偏重型工业结构，重工业占全部工业比重较高，钢铁、造船、有色金属、汽车、水泥等产业都是能源消耗大户，加之，我省又正处在工业化中期加速发展阶段，资源消耗较多的重化工业仍处在大发展之中，需要大量的资源投入，给资源环境造成了极大压力。与对资源的巨大需求相比，我省是一个“缺煤、少油、乏气”的资源小省。以煤为例，97%的电煤由外省调入，每年都要到山西、内蒙、河南等省份“跑煤”。今年“电荒”提前到来，又给我们敲响了一记警钟。随着“十二五”各地经济加快发展，资源需求量大大增加，资源大省限制煤炭输出将成为常态。严峻的资源供求矛盾要求我们，必须加快科技进步与创新，转变经济发展方式，减少资源消耗和依赖，推动经济社会发展更多依靠科技进步和创新驱动。只有这样，才能把经济增长与结构调整、改善民生更好地结合起来，使经济增长真正建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上，努力实现全面协调可持续发展。
(三)加快科技进步与创新是应对挑战、抢占发展先机的必然要求。从当今世界科技发展趋势看，科技知识创新、传播、应用的规模和速度前所未有，国际金融危机催生重大科技变革，科学研究、技术创新、产业发展、社会进步相互促进，全球已进入空前的创新密集和产业变革时代。谁在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握发展的主动权，率先走向繁荣。西方各国在应对国际金融危机冲击的同时，都在对本国科技和产业发展进行新的部署，开始了新一轮抢占科技和产业发展制高点的竞争。美国经济学家在上个世纪末就提出了“胜者全得、赢者通吃”的理论，即一个企业在高技术领域领先一步，哪怕是一小步，就有可能占领绝大多数市场份额，其他竞争者将很难生存。最为典型的是英特尔和微软，他们分别占有世界微处理器、系统软件90%的市场份额，后来者连参与竞争的机会都没有，这其实就是一个抢占制高点的问题。在新一轮的竞争中，后发国家和地区既可以借助科技革命的历史性机遇，利用后发优势来实现生产力的跃升，也很可能拉大和发达国家、先进地区的差距，最终被边缘化。党中央十分重视湖北科教大省地位，不论是批准建设东湖国家自主创新示范区，还是批准武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区，本质上都要求湖北在全国科学发展中肩负重要责任。加快推进科技进步与创新，不仅是我省应对挑战、抢占制高点的需要，更是履行党中央赋予湖北重大改革、发展使命的需要。科技发展，日新月异，不进则退，慢进亦退。我们要以等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的责任感，大力推进科技进步与创新，努力在新一轮竞争中掌握先机、赢得主动、不辱使命。
二、大力推进科技创新与产业化
加快科技进步与创新，必须与产业发展相结合，只有产业发展了，产业化水平提高了，科技研发、自主创新才有可持续发展的依托和保障。我们要进一步深化改革，健全机制，整合资源，完善平台，加速科技成果转化，使科技创新和产业化相互促进、共生共长。
(一)抓示范，加快东湖国家自主创新示范区建设。东湖国家自主创新示范区是国家给湖北的一块“金字招牌”。示范区获批以来，通过全省上下的共同努力，示范区建设取得了积极进展，各项先行先试的改革积极推进，实现了良好开局。今年是建设东湖国家自主创新示范区的突破年，近期，将在武汉召开建设东湖示范区部际协调小组会，各相关部门要按照会议的要求，继续大力支持示范区建设。一是要继续深化改革试点。积极开展股权激励和科技成果转化奖励、科技金融改革创新、新型产业组织参与国家科技重大专项、高层次人才引进培养等试点示范，不断推进改革创新，努力在全国率先建立有利于自主创新的体制机制。二是要着力培育壮大战略性新兴产业。要积极争取国家重大项目对东湖高新区战略性新兴产业的支持，争取战略性投资项目在东湖高新区落户。积极引进国内外大型企业和高校院所在东湖高新区建立企业总部和研发中心。选择最有基础和条件的领域进行重点突破，加快形成竞争优势。三是要加快创新服务体系建设。继续加强武汉光电国家实验室、武汉生物技术研究院等技术创新平台建设。积极利用现有公共科技资源，整合形成面向企业开放的技术创新服务平台。四是要加强东湖示范区与其他地区的互动交流，发挥其辐射带动作用。有些企业可以将研发机构设在东湖示范区内，将生产基地建在武汉周边及省内其他中小城市，有效发挥东湖示范区对周边区域及其他地区的示范带动作用，力争把东湖国家自主创新示范区建成深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地，把东湖示范区打造成湖北“十二五”实现跨越发展战略的标杆，打造成国家自主创新发展的一面旗帜。前几天我去宜昌，参加宜昌生物产业园项目集中开工仪式，宜昌生物产业园作为武汉国家生物产业基地的延伸、园外园，鄂州葛店开发区生物产业园也是这样，这种模式突破了空间限制，放大了武汉国家生物产业基地的政策效应、品牌效应。
(二)抓主体，大力培育创新型企业。企业是市场经济的主体，也是自主创新的主体。我省研发成果转化不够、产业化不够，主要原因是科研与应用“两张皮”，与企业需求结合不紧，企业在创新中主体作用发挥不够，这是我们与沿海省份存在的主要差距。所以，抓创新，必须抓企业，要从指导思想、产学研机制、政策扶持等方面重点突破，确立企业在研发、转化、投入及受支持四个环节中的主体地位。一是要确立企业在研发中的主体地位。要把企业需求作为研发的导向，企业需要什么，就研发什么，只有研发与企业需求紧密结合，确立企业在研发中的主体地位，研发才有活水之源，科研成果才能有效转化，才有市场前景，才有生命力，反之，研发成果必然是无人问津、束之高阁。武汉纺织大学徐卫林教授与山东如意集团开展产学研合作，双方共同研发的“高效短流程嵌入式复合纺纱技术”(亦称“徐氏如意纺”)，获得20xx年度国家科技进步一等奖，取得巨大经济效益。关键就是徐卫林教授研究的课题是如意集团所需，起步时如意集团就高度关注，大力支持，全过程参与，徐卫林教授只负责技术研发，工艺、流程、人员培训等等，如意集团都提供保姆式服务。这一成果的第一发明人是如意集团，徐卫林教授甘作第二发明人。这个成功的案例也印证了这一观点，企业一定要成为研发主体，研发一定要符合企业需求。二是要确立企业在成果转化中的主体地位。企业是研发主体，也是转化主体。我省科研力量雄厚，科研成果很多，但许多成果不是“藏在深山无人知”，就是“墙内开花墙外香”，主要原因是企业创新意识不强，转化意识不够，科研成果转化主体缺位。大禹电气科技有限公司是一个销售收入只有3亿多元的企业，但公司高度重视成果转化，他们以项目为载体，以利益为纽带，搭建了多种形式的产学研合作平台，出资500多万元建专家公寓楼，加大与科研院所及高层次人才合作力度，为企业自主创新提供了强有力的动力。我们的政策导向，就是要鼓励这样的企业，向这样的企业倾斜。三是要确立企业在投入中的主体地位。企业成为研发主体、转化主体后，科研项目的成功与否和企业的发展密切相关，企业就会关心、重视并加大科研投入，成为投入主体。国外特别是发达国家知名企业，都非常重要重视研发，舍得投入。据统计，世界500强的研发投入占销售收入的比重平均为5%～10%,大大高于中国企业的平均比重。前面提到的大禹电气科技有限公司，每年研发投入占当年销售收入比例也达到了5%以上，这一点很了不起，也很有远见。我们要提高自主创新能力，就必须鼓励、引导企业加大研发投入，进行持续的技术创新，以此获得不竭的动力。四是要确立企业受支持的主体地位。当前，政府对企业的研发投入少，财政重点支持高校和科研院所。今后，要逐步改变这一现状，大幅提高财政科技经费用于企业自主创新所占比重。除基础研究外，重点支持与企业需求相结合的研发项目，科研项目的申报，也要与企业捆绑，不能只是科研单位自编自演、自拉自唱，这样搞三至五年，我们就一定会大有作为。只有突出企业的上述四个主体地位，才能使创新要素得到有效配置、科技投入得到合理利用、资源效用得到充分发挥。
我省近年来开展的创新型企业建设试点、中小企业成长路线图计划、中小企业孵化器建设等工作，都是围绕着创新型企业培育这一目标来进行的，取得了初步成效。下一步，各级各部门要进一步优化政策环境，加大工作力度，争取优选孵化一批、重点培育一批、推进上市一批，帮助企业做强做大。要切实落实和不断创新完善各项扶持政策，建立政策落实的跟踪评价制度，确保各项扶持政策落实到位。要打造优势产业链，发挥集聚效应。围绕现有7大支柱产业向更大规模、更高层次发展，围绕新一代信息技术、新材料、新能源、生物产业、高端装备制造等战略性新兴产业的开创和拓展，围绕东风、武钢、三峡等国家队大企业的发展壮大，引导众多科技型、创新型中小企业向大产业、大企业靠拢，向产业园区聚集，通过集群优势，推动科技型、创新型企业迅速发展。要推进传统产业升级，通过电子商务、物联网等新技术在传统制造业的嫁接应用、扶持传统制造企业承接科技成果产业化项目等形式，推进传统产业的中小企业向科技型、创新型企业转型。要大力培养科技型、创新型企业家，不断提高他们的社会地位，关心他们的工作、生活和精神需求，扫清创新道路上的体制性机制性障碍，引导资金、人才、技术等创新要素向企业聚集，引导带动更多的科技人才投身创业，激励更多企业走上创新发展之路，增强企业开展创新活动的内在动力。
(三)抓关键，加强创新创业人才培养。人才是推动科学发展的第一要素，人才竞争力是一个国家和地区的核心竞争力，人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势。我们要深入贯彻落实中央和全省人才工作会议精神，牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实抓好科技人才的培养、引进、使用三个关键环节，协同推动各类科技人才政策措施和科技人才工程的实施。要大力实施高层次人才引进计划，加大人才引进力度，围绕优势特色产业和战略性新兴产业发展，以事业为平台，以项目为载体，以灵活的机制和优厚的待遇为回报，采取短期聘用、技术合作、成果转化、科技融资、股权激励、技术入股、人才租赁等多种灵活方式，打破户籍、身份、档案等制约，吸引聚集一批科技领军人才和高层次科技团队来鄂发展、为鄂服务，实现科技创新、人才开发和产业发展的相融互动、共生共长。要加强青年科技人才的培养，注重人才培养与科技创新的有机结合，以国家和省级各类科技计划为载体，依托国家、重级重点实验室和工程中心等创新平台，培养造就一大批一线创新人才和青年科研骨干。要营造良好的用人环境，更加注重改革创新，加快建立充满活力、富有效率、更加开放的人才制度，充分激发各类科技人才创造、创新、创业的活力和动力，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。
(四)抓源头，大力推进原始创新和应用研发。在科学研究上，基础研究和应用研究都很重要，二者就像根叶和果实的关系，道理非常浅显。我省基础研究力量雄厚，相对来说，应用研究比较欠缺，产业化导向不强，科技成果直接为经济社会发展服务不够。我觉得，基础研究主要依赖“国家队”，我省要在继续保持基础研究领域优势的同时，把更多的力量和资源投放到应用研究上。中央在鄂科研机构、部属高校要进一步加强服务地方经济社会发展的应用研究，省属科研机构和院校则要把更多的精力集中于应用技术研发。要按照的要求，针对影响全省经济社会发展的重大课题和对全省发展有重大带动作用的若干重要领域，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，重点突破制约产业升级的核心技术、关键技术、共性技术，抢占未来发展战略制高点，掌握一批自主知识产权，开发一批重大产品，造就一批具有较强市场竞争力的企业。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，从根本上解决科技与经济脱节的问题。要加强以东湖国家自主创新示范区为龙头，襄阳、宜昌2个国家级高新区为两翼，11个省级高新区为节点，沿长江、汉江两线串珠布局的高新技术产业基本框架，为科技成果转化提供有效载体。要确立市场导向，坚持面向当前经济社会发展的需求，增强研发选题立项的应用性和针对性。要建立激励机制，通过鼓励高校院所科技人员加强成果转化的“四个70%”等政策的落实，充分调动科技人员创新创业的积极性。要继续探索产业技术创新战略联盟和产学研结合技术创新平台建设，推动企业、高校和科研院所加强技术创新合作，增强我省优势产业的核心竞争力。
(五)抓要素，创新科技与金融的结合方式。科技创新，始于技术，成于资本。中小科技企业的成长乏力主要就是资金问题。一些科技成果研发出来后，因为未能与资本结合而迟迟得不到转化，从而丧失市场机遇，错过了实现产业化的最佳时期，这是目前科技创业中要着力破解的一个瓶颈。我们要把政府资金和风险投资、银行信贷和资本市场结成战略伙伴，为科技型中小企业成长提供融资服务，突破投融资瓶颈，不断完善创新体系建设。首先要建立科技成果信息发布平台。加强科技成果的收集，加强信息发布，建立面向全社会的科技成果发布和技术交易平台，建立各种资本投资意向的公共信息库，为智方资方双向选择、各取所需提供便捷高效的合作平台，为成果的拥有者和资本的所有者当好“红娘”，促进科技成果和金融资本的结合。其次要大力发展创业投资。近年来，湖北通过发挥省创业投资引导基金的引导作用，鼓励国内外创业投资机构在湖北建立创投机构和投资项目，共吸引投资金额近62亿元，极大地促进了我省科技型企业融资。近年来，我省新上市的企业中，大部分有创投进入的背景。要充分发挥好政府引导基金的引擎作用，把政府引导基金与专业投资公司结合，吸纳民资进来，为产业与资本市场连接建立创新通道。第三要鼓励银行加大对科技型企业及企业创新活动的信贷投放力度。科技部门要加强与银行合作，定期向银行推荐重点科技型企业和各类科技计划支持的重点项目，银行对科技管理部门推荐的项目优先评审，简化信贷程序，优先发放贷款，对银行推荐的信誉良好的科技型企业，通过财政贴息资金等方式予以优先支持。
三、进一步夯实基层科技工作基础
今天，我们对20xx年度全省科技创新先进市县进行了表彰。这是我省历史上首次以省委、省政府的名义对地方科技创新工作进行表彰。这样做的目的是，通过量化打分排名的方式，强化考核的激励和鞭策作用，进一步完善科技进步目标责任制，加强县市科技工作，加快促进基层科技创新与经济社会发展。今天，25个县市受到了表彰，希望各地都要向他们学习，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
今年3月份，省委办公厅、省政府办公厅、省委政研室、省科技厅等几个单位联合组成调研组，分赴全省17个市、州、直管市和神农架林区，对县市科技创新工作进行了专题调研。从调研的情况来看，全省基层科技工作取得了长足的进步，正呈现加快发展的良好态势。各级党委、政府对科技创新的重要性的认识不断提高，科技创新政策环境不断完善，科技创新能力不断增强，科技支撑区域经济社会发展作用不断显现，基层科技工作展示出勃勃生机。但是，我们也应该看到，基层科技工作依然面临深层制约。主要是，部分地区的科技工作重视不够，投入不足，重点不突出，与地方发展实际结合不紧密，基层科技管理部门人员结构不合理，工作手段落后，服务能力欠缺，等等。应该说，当前基层科技工作与全省科技发展的总体要求，与地方经济社会发展需求相比，还有不小的差距，基层科技工作薄弱的局面尚未得到根本转变。去年，省委省政府出台了《关于推进自主创新长效机制建设的意见》(鄂发[20xx]12号)，其中有一个很重要的内容就是要加强市县科技进步工作。今年，省委、省政府还计划专门就如何加强县市科技工作出台一个文件。目前，这个文件已经进入了征求意见的阶段。希望各级各部门一定要高度重视基层科技工作，按照省委、省政府的决策部署，采取切实有力措施，打牢夯实基层科技工作基础。
(一)要明确基层科技工作定位。引领和支撑经济社会发展是科技工作的核心任务。基层科技工作具体干什么?我认为，基层科技工作主要是将先进的适用技术推广到企业和农村，转变为现实生产力，提高人民生活水平。湖北县域经济发展不够，基层科技工作应紧紧围绕地方中心工作，服务地方经济的发展。要鼓励和引导基层科研单位和企业开展创新活动，把有限的时间、精力和资金投入到发展潜力大、拉动作用强的特色产业中，提升创新能力，破解发展难题。要通过招商引资、科技下乡和产学研合作等多种方式，引进、推广先进适用技术，弥补地方技术力量的不足，促进科技成果在地方转化。要加强科技知识的普及，广泛传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，提高基层干部群众的科技意识、科技水平和掌握运用科技的能力。要大力培养和引进地方发展急需的科技创新创业人才，造就一支本乡本土扎根不走的科技工作者队伍。
(二)要加大基层科技投入力度。科技投入不足是县市科技工作的突出问题。各市县要认真落实《湖北省科技进步条例》的要求，把科学技术经费投入作为预算保障的重点，加大本级财政科技投入，地市级财政科学技术经费支出在本级财政一般预算支出中所占比例，应当达到国家科技进步考核指标要求的“1.4%以上”，县级必须达到“1.1%以上”，国家级贫困县必须达到“1.0%以上”。同时，要保障财政科技经费切实用于支持科技创新，杜绝财政科技经费的虚列、挪用。这个要求在全国科技进步考核和县市科技创新工作考评中，都是“一票否决”指标。今年是第一年考评，放宽了标准。明年，要严格执行“一票否决”，希望各级党委政府和科技部门引起高度重视。
(三)要加强基层科技组织建设。各级党委政府要为科技工作创造条件，增强科技工作的手段和能力，探索适合地方经济社会发展需要的工作模式。要根据科技工作需要，加强科技队伍建设，配齐配强工作人员，吸引更多优秀科技工作者到基层工作，建设一支高素质的基层科技工作队伍。要加强培训，提高基层科技工作人员素质。去年，全省县级机构进行了改革，干部更换较多，需要尽快对政府主要领导和科技局长进行培训，提高科技意识和政策水平，提高对经济建设的服务能力。要完善科技服务平台。基层科技局下设的生产力促进中心、孵化器、科技信息中心等科技服务中介机构，普遍存在运行不畅、服务能力薄弱的问题，要整合科技服务力量，创新体制机制，把科技服务平台做优夯实。要加强对地方科技工作的考核。今年，是实施科技创新先进市县考评的第一年，要不断完善考核办法和指标体系，不断加强对考核结果的使用，把考核排名作为科技资源配置布局的重要依据，作为衡量地方经济发展环境和发展质量的重要依据，作为评价地方党政主要负责同志工作绩效的重要依据。
四、不断优化科技进步与自主创新环境
推进科技进步和自主创新是一项系统工程，涉及到方方面面、各个层次，必须加强领导，形成合力，创新机制，营造环境，才能取得更好的成效。
(一)要进一步加强对科技工作的领导。各级党委政府要高度重视科技工作，把科技发展目标纳入到国民经济和社会发展规划之中，摆到重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上予以倾斜，切实做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。要强化“一把手抓第一生产力”的要求，市县党政主要领导都要亲自抓1-2件事关县域经济社会发展全局的重点科技示范工作，积极营造全社会重视科技进步的良好环境。目前，各县市基本配备了科技副县市长，科技副职在发挥自身专业特长和院校背景，帮助实现科技成果转化，上传下达和中间联络等方面发挥了积极作用。但是把科技工作完全交到给科技副职负责是不够的，地方党委、政府，特别是主要领导要加大对科技工作的领导与协调力度，使科技部门在地方经济发展上发挥更大作用。
(二)要进一步创新科技体制机制。体制机制创新是科技事业发展的不竭动力，体制活则全盘活，机制新则局面新。近年来，省委、省政府先后出台了《关于深化改革创新机制加速全省高新技术产业发展的意见》等重要文件，各级各部门也制定了关于推动科技创新创业的一系列配套政策，数量之多、力度之大、影响之广，前所未有，有力地推动了我科科技事业的发展。新时期，各级党委政府要进一步解放思想、大胆创新、先行先试，勇于突破，加快建立企业为主体、产业为导向的科技创新机制，技术转移与成果转化为核心的科技应用机制，政府引导、企业为主的多元化科技投入机制 ，配置优化、资源共享的公共科技服务机制，科学规范、激励有效的考核评价机制。前一段时间，全国政协副主席王志珍在湖北调研时，对我省科技评价体系给予了充分肯定。省科技厅迅速组织起草了《科技计划评审制度改革方案》，作为今天的会议材料印发给大家，这也是积极的改革创新。
(三)要着力营造创新创业氛围。创新创业是发展之基、振兴之道、强省之路。美国硅谷之所以成为全球信息产业的摇篮，主要在于其有独特的创新文化。深圳发展到今天的成就，也与崇尚竞争、敢闯敢试的社会氛围密不可分。我们要大力弘扬创业精神，营造崇尚创新、宽容失败、鼓励冒尖的创新创业文化，使创新创业精神成为社会主流。要鼓励科技人员利用科技成果创办、领办各类民营企业，促进科技成果转化。要支持民生创业，引导城镇下岗失业人员、失地农民以创业促就业，鼓励大中专毕业生以及退伍军人等转变择业观念，自主创业。要降低门槛，减少成本，简化审批程序，加大指导力度，努力营造全民创新创业的良好氛围。
同志们，科技工作责任重大、使命光荣。我们一定牢记嘱托，勇于担当，开拓创新，扎实工作，不断开创我省科技工作新局面，为实现湖北科学发展、跨越式发展，深入推进中部地区崛起重要战略支点建设作出新的更大贡献。
【篇4】在科技工作大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市科技工作会议，主要任务是贯彻落实全国全省科技工作会议、市委×届×次全会暨市委经济工作、农村工作、扶贫开发工作和“两会”精神，总结×年以来全市科技工作，安排部署下一阶段重点工作。刚才，×同志代表市科技局总结回顾了×年全市科技工作，安排了今年科技创新工作任务，工作思路清晰，目标任务明确，我完全同意。
×年，全市科技工作以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委市政府的正确领导下，深入实施创新驱动发展战略，积极推进科技体制改革，优化科技创新环境，创新活力不断释放，创新实力稳步提升。
《×市科研分支机构引进认定管理办法》等政策性文件出台实施，促进科技发展的政策体系更加完善，服务创新的环境进一步优化；建立了两个院士工作站和一批科技专家工作站，科技合作交流进一步拓展，“髙精尖”科技人才引进迈出历史性步伐；一批国家星创天地、知识产权优势企业，省级髙新技术企业、科技创新型企业、众创空间和省级农业科
技园区申报成功，科技创新平台进一步完善，企业科技创新主体地位逐步凸显；一批国家、省市科研开发项目落地实施，取得丰硕的科技成果；围绕知识产权战略，知识产权工作有序推进，专利申请量和每万人拥有专利量超额完成考核指标；科技成果产出数量和质量大幅度提升，科技创新能力显著提髙。
这些成绩的取得，是全市各级党政机关髙度重视、各级部门紧密配合、广大科技工作者辛勤努力的结果。借此机会，我代表市委市政府，向长期以来奋战在科技战线的同志们和致力于科学研究、从事科技推广转化的科技工作者致以崇髙的敬意和诚挚的问候！向大力支持科技创新工作的各部门表示衷心的感谢！
下面，我就做好今后科技工作讲三点意见。
一、深刻把握新时代新要求，增强推进科技工作的责任感和紧迫感
习近平总书记指出，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动战略"，如何在国家实施创新驱动战略的大趋势下，把握机遇，顺势而为，是摆在我们×人面前的新挑战，也是新机遇。
（一）要紧抓科技工作新机遇，以时不我待的精神推动科技创新。党的十八大以来，我国科技创新持续发力，《国家创新驱动发展战略纲要》明确提出到×年进入创新型国家行列，×年跻身创新型国家前列，×年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新髙地的宏伟目标，围绕目标制定了一系列推进科技创新的重要政策和重大举措。省上也提出创新驱动发展战略目标，这些为我们推进科技创新，促进产业转型升级提供了重要契机和强大支撑。在改革开放初期，由于受各种因素的影响，我们已经错过了很多发展机会，科技发展水平远远落后于其他发达地区。在新一轮科技革命和产业变革过程中，我们决不能犹豫不决，行动迟缓，坐失良机，否则差距只会越拉越大。各级各有关部门，特别是科技部门必须要以“时不我待、只争朝夕"的劲头，抢抓机遇，勇于担当，主动作为，全力抓好全市科技创新工作。
（二）要把握科技工作新要求，以科学精准的措施推动科技创新。我市实施“×”发展战略以来，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话特别是“八个着力”要求，积极推进科技创新，大力实施大数据、云计算和“互联网+”等顶层设计，信息技术在扶贫攻坚、产业培育中发挥着越来越重要的作用。同时，×年全国和全省科技工作会议，明确提出了科技工作思路、重要工作任务，为我们抓好今年的科技工作指明了路径，明确了要求。全面贯彻落实党中央决策部署，是牢固树立“四个意识”，践行“两个维护”的基本要求。抓好我市科技创新工作，就要深入学习习近平新时代中国特色社会主义科技创新思想，准确把握党中央国务院、省委省政府科技创新战略的新部署、新要求，结合陇南实际，明确定位，理清思路，强化举措，精准抓好落实。
（三）要找准科技工作新坐标，以敢为人先的魄力推进科技创新。近年来，我市科技工作取得了长足的发展，科技创新初步具备了承担起作为经济发展主要动力源的基本能力。但实事求是地讲，我市科技人才匮乏、科技投入不足、创新体系不健全、科技发展滞后，经济社会发展水平仍然相对较低。虽然我们科技创新基础差，实力弱，但决不可因此而不思创新，不敢突破。要充分认识到，我们有得天独厚的自然资源和向南开放的区位优势，农业特色产业发展已成规模，生物资源和矿产资源丰富多样，机场、铁路、髙速公路立体交通网络四通八达，全面对外开放的发展格局已经形成。全市各级各部门要切实增强推进科技工作的责任感和紧迫感，充分发挥优势、抢抓机遇、主动作为，坚定信心抓科技，集中精力谋创新，切实把科技工作深度融入到经济社会发展的方方面面，以科技为支撑突破制约经济社会发展的关键问题，推动科技工作再上新台阶。
二、切实突出工作重点，推进科技创新高质量发展
20xx年是建党100周年，全市科技工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国全省科技工作会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，以提髙经济发展质量和效益为目标，着力深化科技体制改革，全面提升科技创新能力，让创新成为驱动发展的新引擎，促进科技创新与经济社会发展的深度融合，为建设幸福美好新×发挥重要的支撑作用。
（一）深化体制改革，激发各类创新主体活力。要全面深化科技体制改革，建立技术创新市场导向机制，建设新型科技创新服务体制机制，提髙科技创新整体效能，推动形成以科技创新为核心的全面创新。一要落实好科技创新政策。进一步调整政策导向，将项目、资金和各类资源优先用于支持重点企业进行科技创新。鼓励金融机构加大对科技型企业的信贷支持，引导企业加大科技投入，开展技术创新，今年研究与试验发展经费投入强度争取达到×.×%左右。二要健全科技成果转移转化机制。积极服务和支持各类创新平台、科研机构自主开展科研工作。落实科研人员各种激励政策，提髙科研机构和科技人员贡献在科技成果转化中所占的比例，激励科技人员开展技术创新。三要充分发挥市场主体作用。加快科技管理职能转变，把市场在配置创新资源中的优势发挥出来，去年技术合同成交额任务完成的很好，今年要再加把劲，武都区、徽县、成县、康县、礼县、西和县、文县、宕昌县要各完成×万元，两当×万元。四要要切实推进科技领域“放管服”改革，更好地为各类创新主体赋权、赋能，激发各类创新主体活力。我市在企业与政府、科研、金融等机构之间没有发挥桥梁和纽带作用的科研服务机构，要按照促进科技服务业发展的意见加速培育发展。目前全省就×没有生产力促进中心，对改革后各类科技服务工作的承接造成了困难，市科技局要积极汇报，争取今年建成×市生产力促进中心。
（二）完善创新平台，提升企业自主创新能力。企业是科技创新的主体。但客观地讲，我市企业的发展水平不髙，企业技术研发人员不足，科技投入少、研发能力弱，科技创新主体地位尚未形成，区域科技创新能力仍然十分薄弱。我们必须围绕解决这一问题，通过搭建创新平台，将科研资源和人才队伍配置到企业，引导企业加大投入和创新力度，推动产学研深度结合，提升自主创新能力。一要继续抓好平台建设。围绕优势产业，依托重点企业，继续加强与国内外髙等院校、科研院所和科技型企业的合作，建设一批专家院士工作站、工程技术研究中心、技术创新战略联盟、众创空间等创新平台，今年要围绕特色产业争取再建成×个专家工作站，×个众创空间。二要积极培育科技型企业。要通过落实奖补政策和税收优惠政策，引导和鼓励企业组建创新团队、加大创新投入，创造条件申报国家和省级髙新技术企业、科技创新型企业，今年每个县区要争取认定省级髙新技术企业×户以上，全市髙新企业达到×户。三要扎实抓好平台运行跟踪服务。对已经建成的创新平台，各县区、各部门要加强管理指导，建立创新平台运行服务机制，加强政策、资金支持，引导创新平台与重点企业联合开展先进技术引进和集成创新、关键领域技术攻关和科技成果转化应用，为企业、为科技人员潜心研发提供最优的创新环境，确保创新平台真正发挥作用。
（三）助力精准扶贫，加快推进全面小康进程。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是党对人民的庄严承诺，更是我市的“一号工程”目前，我市扶贫工作中基础设施建设任务已基本完成，扶贫攻坚的重点已向培育富民产业转变，要谋求产业发展，必须要以科技为支撑。这就要求我们积极发挥科技创新作用，不断提升农业农村科技水平。一要发挥科技特派员助推精准扶贫作用。目前，我市不断完善科技特派员和贫困村双向对接机制，向建档立卡贫困村选派科技特派员×多名。要充分把他们的作用发挥出来，落实激励科技人员离岗创业优惠政策，引导科技特派员带着技术和成果，到脱贫攻坚第一线创新创业，今年争取再建×个科技特派员工作站。鼓励科技特派员按照市场化运作的方式，与农民、企业结成利益共同体，共担风险、共享收益，建立内在的共赢机制，提髙各方面的积极性，引领产业发展，带动乡村振兴。二要着力发挥科技示范带动作用。加强农业科技园区、农业科技示范点和示范基地建设，要积极向省上汇报，申报武都花椒省级农业科技园区和成县核桃农业科技园区的建设，发挥其在农业产业发展中的创新平台作用和示范带动作用，促进农业产业发展方式转变，带动更多的贫困群众脱贫致富奔小康。三要强化民生科技成果的转化应用。聚焦民生科技需求，在生态保护、节能减排、人口健康、防灾减灾、食品安全、文化旅游等方面积极开展科技创新和创新成果的推广应用，进一步提升科技进步促进社会发展的能力，使科技成果更多更好地惠及人民群众。
（四）强化人才队伍建设，提供科技创新人才支撑。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。近年来，我市在人才培养、引进方面做了大量的工作，像我们引进的金融、科技领域的干部、博士服务团等，他们为×的金融、管理、产业、政府服务等各方面创新发展做出了很大的贡献。但是，人才匮乏特别是企业科技人才匮乏，依然是制约×发展的一个根本因素。我们要建立更为灵活的人才管理机制，培养造就一批素质优良的创新型科技人才。一要深入实施髙层次人才引进计划，落实人才引进政策，开展深层次的科技合作交流，紧紧围绕产业发展需求，引进一批重点产业的领军人才和科技顾问。要通过共建科技创新平台、开展合作交流、共同实施重大项目等方式，吸引、使用一批髙层次人才和创新团队。二要以稳定现有科技队伍为基础，加大对科技人才特别是中青年科技人才的培养力度。要髙度重视农村乡土科技人才的培养，着力造就一批“田秀才"、“土专家"，使其成为农村科技推广应用的带头人。要围绕产业发展需求，创新职业教育办学模式，探索开展校企联合办学，培养适应科技创新需求、掌握新工艺的产业技术人才。三要完善人才激励政策，创新人才评价办法，全力支持科技人才开展科技创新。破除在职称评审、职务晋升等方面唯学历、唯资历、唯论文的倾向，突出科研能力、工作业绩、实质贡献等指标，激励科技人员积极投身生产实践第一线创新创业，让更多的拔尖人才在产业开发实践中发挥重要作用。
（五）加强协调联动，营造科技创新良好氛围。科技进步评价指标共有×项，涉及各个方面各个行业，仅靠科技局的力量是不可能突破的，因此，各部门必须加强联动，协同推进。一要发挥好科技部门的主导作用。科技部门要把引导全社会树立创新发展理念的责任扛在肩上，首先树立起抓好科技工作的信心决心，增强责任意识和担当意识，创新理念、拓展思路，超前谋划和实施科技项目，让创新作为引领发展第一动力的作用真正发挥出来，让科技部门的功能地位更加凸显出来，切实打开工作局面。二要发挥好行业部门的联动作用。各级各部门要认真学习研究中央、省市推进科技创新的政策措施，按照责任分工，主动领任务、挑担子，建立科技部门、经济部门、行业部门、县区政府协同创新机制，
市科技局要对科技进步评价指标进行任务分解，是谁的任务谁就要认领，要各负其责，加强合作联动，形成科技创新发展合力。三要探索建立相对稳定的科技投入机制。科技财政投入和规上工业企业研发投入是省上的一项重要考核指标，连续多年这两项指标×一直垫底，财政科技项目经费有的县是零投入（西和县），有的县规上工业企业研发投入×年省统计局反馈的数据为零（徽县、两当、礼县），投入已经成为制约我市科技创新的突出短板，这里面有地方财政困难的客观原因，但更多的是对工作重视程度不够、责任心不强的主观原因，没有做到应统尽统，各县区政府及财政、工信、统计等有关部门一定要髙度重视，采取切实有效的措施加以解决，确保今年的考核结果有明显好转。
三、加强全面从严治党，打造忠诚担当的科技工作队伍
要按照全面加强从严治党要求，把科技队伍建设作为基础工程、长期工程，持续推进科技体制改革，努力打造忠诚坚定、担当尽责、勇于创新、清正廉洁的专业化、髙素质科技工作队伍。
（一）坚持强化党的领导，全面落实中央决策部署。各级各部门要认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义科技事业发展道路，牢固树立“四个意识"，不断增强“四个自信"，把坚持正确政治方向贯穿科技创新工作各个方面，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持髙度一致，坚决把党中央关于科技创新的发展战略和重大决策落到实处，把省委省政府提出的任务和目标不折不扣落到实处，把这次会议部署的各项任务落到实处。
（二）坚持弘扬科学精神，建设求真务实的科技人才队伍。习近平总书记在全国科技三会上指出“科技工作者要善养浩然正气，弘扬追求真理、传播真知、勇攀髙峰的科学精神”全市广大科技工作者要按照总书记的要求，大力弘扬求真务实、追求卓越的科技创新精神，树立德才兼备、德行为先创新理念，培育和践行社会主义核心价值观，引领道德风尚，崇德向善、见贤思齐，争当良好道德风尚的践行者、推动者、示范者，始终把对科技事业的热爱与新时代的使命有机结合，在科学前沿孜孜求索、不断突破。要建立和完善科技信用体系，倡导诚实守信、科学严谨的优良作风，建设一支能甘于坐“冷板凳”、潜心搞科研的德才兼备的科技人才队伍。
（三）坚持加强党风廉政建设，打造廉洁担当的科技管理队伍。要加强科技部门和行业科技管理机构党风廉政建设，严格落实全面从严治党责任，推进“两学一做"学习教育常态化制度化，加强党性教育，坚定理想信念，强化政治规矩和廉洁纪律。严格落实“一岗双责"，加强对项目管理、职称评审、科技奖励等科技活动的廉政风险防控和监督执纪问责，营造担当尽责、清正廉洁的科技管理环境。要持续推进作风建设，加强考察学习、政策研究和业务钻研，扎实抓好全市科技部门特别是基层科技部门干部队伍建设，不断提髙科技管理人员的专业能力和执行能力，推动科技创新责任落实。
同志们，新时代需要新作为，新使命呼唤新担当！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，奋发进取、砥砺前行，坚定不移地实施创新驱动发展战略，扎实推进科技工作髙质量发展，以优异成绩迎接建党100周年！
【篇5】在科技工作大会上的讲话
同志们：
这次全州科技创新工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实州委十一届十二次全会、州委经济工作会、州“两会”、州政府第八次全会和全省科技工作会议精神，总结20xx年全州科技创新工作，分析创新发展形势，研究部署20xx年工作任务，为湘西州在高质量发展、高质量振兴、高效能治理上见到新气象提供强大动力和支撑。刚才，泸溪县和湘西高新区从真抓实干落实创新引领和高新技术产业的发展培育作了典型发言，泽彬同志作了工作报告，全面总结了20xx年全州科技创新工作，提出了20xx年工作意见，讲得很好，我都赞同，请大家结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、在肯定成绩中坚定创新发展的信心和决心
20xx年在州委、州政府的坚强领导下，全州科技系统坚持以“创新型湘西建设”为统揽，加快推进以科技创新为核心的全面创新，以奋斗的姿态交出了疫情防控和科技创新的高分报表。
一是主要指标逆势上扬。20xx年，面对疫情冲击，州科技系统以超常举措化危为机，以奋进姿态争先创优，全州高新技术产业产值150.98亿元，同比增长31.48%，高新技术产业增加值48.7亿元，同比增长26.78%，高新技术产业投资24.45亿元，同比增长80.4%；地方财政科技支出共计3.25亿元，同比增长45.95%，技术合同认定交易额达1.5亿元，同比增长48.45%；高新技术企业新增33家，同比增长37.8%，科技型中小企业入库新增122家，同比增长117.3%，各项科技指标的逆势增长，为推动湘西经济社会高质量发展提供了强大的科技支撑。
二是重点工作推进有力。国家高新区创建成功在望，通过州创高办及相关州直单位的不懈努力，成功争取国务院真抓实干奖励指标落户湘西，省政府行文向科技部明确优先推荐我州申创国家高新区；出台了《关于支持创建湘西国家高新技术产业开发区的若干政策措施》，在北京成功举办了“以升促建”规划专家咨询座谈会，“两规划一报告”得到专家领导的一致好评。湘西国家农业科技园基本成型，吸纳工矿资本投资高科技农业，带动矿山经济转型，核心区入园企业53家，其中省级龙头企业6家、州级龙头企业14家，年产值10.33亿元，逐步建成了武陵山片区的扶贫模式创新基地、科技成果转化基地、现代农业示范基地、农旅一体实践基地、乡村振兴试验基地，园区经验被达哲书记在全省深度贫困县县委书记座谈会上予以肯定，为创建国家农高区打下坚实基础。“5个100”重大科技创新项目完成年度任务，由金马铝业等三家公司牵头实施的重大科技项目累计完成总投资8.823亿元，研发投入0.447亿元，圆满完成年度任务。
三是特色亮点精彩纷呈。全州共争取省级以上科技创新项目116项，到位资金3820万元，其中全省共奖补9家科研院所研发财政奖补经费222.74万元，州农科院等州内三家科研院所共获得151.4万元，占全省科研院所奖补的68%。官春云院士工作站成功落户我州，刘仲华院士与湘西国家农业科技园联合共建茶产业联合研究院。吉首市将建设现代智慧农业博览园，辐射带动近2000人就近就业；泸溪县获20xx年湖南省真抓实干落实创新引领战略等政策措施成效明显地区奖励；凤凰县企业连续4年斩获湖南省创新创业大赛优秀奖；古丈县与湖南农大加快县校合作，促进茶旅融合；花垣县、保靖县实现了高企倍增计划；永顺县先后成立了姚茂君“永顺莓茶”研发等7个工作室，带动产业升级农民致富；龙山县打造了百合等20个科技示范基地，示范带动作用充分彰显；湘西高新区惠康医疗器械有限公司生产出湘西州的第一只N95口罩，州人民医院主任医师宋奎的“战疫”事迹被省科技系统推荐，获评省“最美科技工作者”，科技战疫为全州疫情防控工作贡献了力量。
以上成绩的取得，是全州科技系统干部职工勇于担当、自我加压、砥砺奋进、辛勤付出的结果，更是各县市区、州直有关部门重视科技创新工作的结果。借此机会，我代表州人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
成就属于过去，未来任重道远。按照创新驱动发展和科技强省目标，对照省下达的科技创新考核指标以及与省内兄弟市相比，我州的科技创新工作目前存在以下几方面的突出问题。一是整体自主创新能力不强。主要表现在产业基础比较薄弱，规模以上企业大多以传统产业为主，战略性新兴产业发展力量不足。二是高新技术产业总量偏小。产业集群仍处于初级状态，在发展中存在着集群规模小、产业链条短、技术创新程度浅和可持续发展后劲不足等问题。三是科技人才队伍建设有待优化。科研一线的专业技术人员相对较少，高端人才引进难，重大关键技术攻关依赖高校和科研院所严重。这些问题都需要在今后的工作中加以解决。
二、在把准任务中增强创新发展的责任和使命
中国进入新发展阶段，需要新发展理念，构建新发展格局。党的十九届五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次，也是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。去年9月，习近平总书记亲临湖南考察，对湖南各项工作取得的成绩给予肯定，勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命，习近平总书记关于打造具有核心竞争力的科技创新高地重要指示，既是对湖南科技创新的充分肯定，更是殷殷嘱托，为我们作好科技工作指明了方向。发展科技创新事业，国家、省、州出台了一系列政策，制定了一系列的具体考核办法，也安排了年度工作任务。希望大家要把各项具体的工作指标熟记于心，找出差距难点，有针对性地采取措施加以解决。今年的科技创新工作目标任务，已通过20xx年科技创新工作要点印发，这些工作要点，就是落实州委十一届十二次全会、州委经济工作会、州“两会”、州政府第八次全会和全省科技工作会议精神的具体化，大家要分解好任务，明确责任，抓好落实。今年，要突出做好以下几个方面的工作：
一是要聚焦主导产业发展，在推动转型升级上下功夫。产业是经济发展的支柱，科技创新必须接产业发展的“地气”。要依靠科技创新驱动农业发展。对接省“百千万”工程和“六大强农”行动部署，大力发展精细农业，着力打造国家级特色农产品优势区，加快农业创新科技平台建设，强化农业科技服务支撑，促进构建茶叶、植物油等产业生产标准化体系，突出绿色、生态、有机、富硒特色，探索发展智慧农业，打造一批农业产业品牌。要依靠科技创新驱动工业发展。依托科技创新推动制造业高质量发展，加强关键技术攻关和科技成果转化，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。这里特别要强调的是，为推进先进制造业发展，州委、州政府近期将出台《推进产业链现代化打造先进制造业高地的意见》，激励引导各级各部门推进9条优势产业链建设。白酒产业链要以酒鬼酒为龙头，加强配套产业发展，产值突破100亿元；要以泸溪高新区为重点，打造高性能复合材料产业链；将锂电池产业链做大做强；加强电子信息及5G产业发展；油茶、茶叶产业要以公司+基地+合作社模式加强发展；生物医药产业2025年产值要达到50亿元；同时大力发展文旅产品加工、装配式建筑、锰锌新材料产业链。科技部门作为我州产业链建设的重要部门，要加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，编制好产业链创新路线图，发布好产业链共性关键技术创新目录，鼓励和引导企业加大研发投入力度，组织产业链上下游企业联合搭建产业链创新平台，创建国家、省级制造业创新中心、技术创新中心，完善制造业创新体系，重点支持白酒、微细球形铝粉、民族医药龙头企业主导或参与产业链细分领域国家及行业标准制修订，增强话语权。要依靠科技创新驱动文化创意与旅游业发展。挖掘神秘湘西文化特色和精髓，推进文化旅游融合科技示范工程、文化旅游创意协同创新中心等建设，加强非物质文化遗产数字化保护，培育一批文化旅游研发龙头企业，加快发展科技+文化旅游融合业态和产业集群。
二是要聚焦企业主体作用，在提升核心竞争力上下功夫。习近平总书记强调，“企业是科技和经济紧密结合的重要力量，应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体”。要培育创新型企业集群。充分发挥各类园区、产业集中区、示范基地的集成作用，科学合理进行产业布局，尤其要发挥好高新技术产业开发区和农业科技园区的作用，加强各类创新型企业和科技企业孵化器的培育创建工作；推动湘西高新区创建国家级智能家电火炬特色产业基地，泸溪县创建国家级铝基复合材料高新技术产业化基地。要抓住高新技术企业这个关键。高新技术企业是规模以上企业中科技投入的主体。目前，我州高新技术企业只有123家，尽管较2019年新增了33家，但与其它市州的差距仍然不小，全省占比仅为1.43%。科技、工信、税务、统计等部门要加强协作配合，为县市区创造更好的条件，争取更多符合基本条件的科技型企业纳入培育库，不断增加高新技术企业的数量和规模。要建立有效的引导激励机制。近年来，中央、省、州先后出台了一系列支持企业研发的激励措施，比如，国家层面的“企业研发费用加计扣除”、省级层面的“研发财政奖补”，州级层面设立“科技专项”等政策，都是实实在在的真金白银。但是从调研了解的情况来看，部分企业没有享受过这些政策。这里面当然有企业自身条件的限制，也有我们的服务不够主动、政策宣传不够到位、奖补资金落实不够及时等主观原因。因此，相关部门要持续完善和落实好现有的促进企业科技创新的有关政策，强化资金、金融、土地、人才等方面的支持保障，激发企业创新创业的动力和活力。
三是要聚焦平台基地建设，在提升承载能力上下功夫。科技创新成果从创意、研发到孵化，最后实现产业化，是一个环环相扣的系统，需要各种创新要素的协同集聚、各类载体平台的融合互促。要加快科技研发平台建设。坚持用好现有平台和创建研发机构并重，积极引导重点企业与科研院所、高等院校，共同建设技术研究院、重点实验室、工程技术研究中心、院士工作站等研发机构，共同承担重大科技项目，培育更多高端要素在湘西落地生根、开花结果。要加快支撑平台建设。近年来，我们下大力气创建了湘西高新区、泸溪高新区、湘西国家农业科技园区和龙山省级农业科技园区，这些都是结合区域产业发展特点和实际创建的，都是区域创新的源头。相关单位要持续加大管理支持，坚决杜绝“一建了之”，想办法让园区把吸引人才、承载项目、成果转化的关键作用充分发挥出来，达到“创建一个、带动一片”的目的。“十四五”期间，要力争湘西高新区成功跻身国家级高新技术产业开发区，湘西国家农业科技园区获批国家农业高新技术产业示范区。要加快合作共享平台建设。要通过设立国家级研发中心湘西分中心、科创飞地等方式，深化与中南大学、湖南大学、湖南农业大学、湖南中医药科技大学、湖南农科院等科研院所的产学研合作。要依托湘南湘西承接产业转移示范区建设，促进与粤港澳大湾区、长江经济带的科技合作，以重大项目为纽带，加强科技人才、科技成果和科技金融等创新要素的汇集。
四是要聚焦政策项目落地，在促进产学研结合上下功夫。基础研究是科技创新的“最先一公里”，成果转化是科技创新的“最后一公里”，如何促进基础研究与成果转化的有效衔接，关键在于创新科技成果转化机制。要抓好基础研究。基础研究十年行动方案是中央经济工作会议、全国科技工作会议明确的20xx年重点工作，这为科研工作者“十年磨一剑”创造了一个稳定的环境。我们作为民族贫困地区，更应重视基础研究这个科研的总开关，针对本地资源、优势产业，加强基础研究和应用基础研究，优化学科布局和研发布局，不断提高创新策源能力。要抓好科技项目。要瞄准国家科技发展战略、省“三高四新”战略和科技创新“七大计划”，全力做好20xx年国、省级科技项目的争取工作，积极申报重大专项、重点研发、技术创新引导、创新基地和人才等科技专项计划，力争更多项目挤进国、省项目“笼子”。要促进成果转化。要建设好潇湘科技要素市场（湘西）分市场，提供技术转移和成果转化服务；要建设好湘西州知识产权交易中心，设立州知识产权质押融资风险补偿资金，推动专利权质押融资，促进知识产权与金融资源融合，让优秀的科技创新成果、技术产品迅速转化，形成现实生产力。同时，要积极做好湖南省科学技术奖等奖项的组织推荐工作，向全省讲好湘西的科技故事。
五是要聚焦助力乡村振兴，在科技服务民生上下功夫。科技特派员是国家脱贫攻坚和乡村振兴的有力助手。要依靠科技创新巩固脱贫攻坚成效。要强化科技创新资源精准服务，加快先进适用技术在湘西推广应用，在项目合作、人才培育、基地建设等方面主动开展科技协作，持续为贫困村选派科技特派员和“三区”人才，鼓励组建团队开展定向帮扶，使科技扶贫与扶志扶智有效结合起来，把脱贫攻坚的成效巩固下来。要依靠科技创新推动乡村振兴。要积极争取上级支持，全力创建科技支撑巩固扩展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接试点区，加强和完善农业农村科技创新体系建设，培养打造一支懂农业、爱农村、惠农民的科技队伍，推广转化一批风险低、收益好、见效快的科技成果，实现农业强、农村美、农民富的目标，让农村真正成为人民群众安居乐业的美丽家园。要依靠科技创新提升民生保障水平。要以保障改善民生、构建绿色和谐发展生态产业为切入点，围绕开展矿产资源高效利用与环境高水平保护推进绿色技术创新；围绕完善科技支撑安全，加快信息技术与安全生产的深度融合；围绕提升全民科学素质，组织开展科技活动周、科普进校园、科技三下乡、科技工作者日等一系列专题科普行动和群众性互动科普活动。
三、在强化责任中确保创新发展落到实处
今天参会的都是我州科技创新工作的管理者和具体参与者，希望大家认真思考、科学谋划，以更加积极主动的创新举措、担当作为，切实提高全州科技创新工作水平。
一是要提高认识，高度重视。要充分认识加快科技创新的重大战略意义，进一步提升科技创新发展的重要性，要深刻认识到，加快科技创新是推动高质量发展的需要，是实现人民高质量生活的需要，是大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新湘西的需要。
二是要科学安排，强化力量。今年以及“十四五”时期的科技创新工作任务很重，也面临着许多压力和挑战，需要我们科学安排，增强工作的计划性，逐一解决工作中的薄弱环节。要发挥好绩效考核、政府目标管理等手段的作用，做好科技研发投入等情况的专项督查，确保各项工作任务及时落实到位。这里需要特别强调的是，各县市要坚持科技队伍力量只能加强、不能削弱的原则，切实加强科技队伍建设，为全州科技创新工作注入蓬勃的发展活力。
三是要落实责任，形成合力。科技创新工作只有发挥部门联动作用，才能取得更大成绩。科技部门要牢固树立“既是社会事业部门、又是经济发展部门”的责任意识，加强统筹规划，抓好综合协调，有效集成社会创新要素，构建产学研协调发展的科技创新价值链条，在科技创新中推动融通发展，进一步提升科技对经济发展的贡献和支持。各级党政负责同志要增强创新意识，真懂科技、真抓科技，做推进科技创新的带头人和行家里手。各级各有关部门特别是科技领导小组成员单位要加强协调联动，充分发挥好各自职能作用，切实为科技创新扫除障碍、打通渠道、提供支持，厚植大众创业、万众创新的土壤。
四是要深化改革，提升效能。要推进政府科技管理体制改革，遵循市场规律，不搞大包大揽，加快转变政府职能，推进科技领域“放管服”改革，把更多精力放在抓战略、抓服务、抓投入上，切实把创新主体交给市场、还给企业。要推进企业创新管理体制改革，让企业在科技创新中“唱主角”，突出企业研发需求，合理配置政府创新资源，简化研发费用的确认和审批程序，支持企业自主决定技术、产品和业态创新。同时，要把企业研发投入和技术创新能力作为申请科技经费支持的前提，倒逼企业向创新转型转变。要支持在州科研院所管理体制改革，支持吉首大学、湘西职业技术学院和湘西农科院等高校院所及科研机构在科研立项等方面的改革力度，给他们自主权，给予必要的经费保障，进一步调动驻州大专院校、科研机构的积极性、主动性、创造性。
同志们，毛伟明省长在科技厅调研时指出:“面对新形势、新要求、新使命，确保习近平总书记考察湖南重要讲话精神落地生根、开花结果，重中之重、关键之关键在科技创新”。全州科技系统要坚持使命在肩、自我加压，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，提升做好新时代科技工作的能力和水平，为大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新湘西作出新的更大贡献，以优异成绩献礼建党100周年。
【篇6】在科技工作大会上的讲话
同志们：
今天的全市科技工作会开得很紧凑，很成功。上午，在非常隆重而热烈提气氛中颁发了黄冈市科技进步奖，市委书记段远明作了重要讲话。远明同志在讲话中，充分肯定了一年来全市科技工作所取得的成绩，明确提出了今后的工作要求。我们一定要认真领会。刚才，市科技局表彰了一批先进单位和先进个人，这种形式很好。通过这个形式，鼓励先进、带动全市，促进科技管理工作不断创新，不断为全市经济、社会的发展做出更多、更大的贡献。永满同志就今年的工作提了具体要求，我都赞同。下面我再讲几点意见：
一、再上认识，掀起全市科技工作争先创优新高潮
在过去的一年里，全市科技工作取得了很大成绩，有很多工作在全国、全省都有地位，如科技致富工程、科技特派员、农村信息化建设等方面都得到了国家科技部、省科技厅和市委、市政府的充分肯定。我们在看到这些成绩的同时，更要看到当前工作中面临的困难和任务。黄冈市的科技工作条件很脆弱，科技资源比较不足，科技投入较少，高新技术及产业化工作起步晚、基础差，科技工作的社会地位在很多地方还不够高。这些问题都是我们搞好科技管理工作的障碍。另一方面，我们面临的任务又很艰巨;黄冈的社会、经济持续、快速发展需要高新技术去推动，解决"三农"问题需要现代科技去促进，实施持续发展战略需要科学技术支撑，落实"科学技术是第一生产力"和科教兴市的任务我们任重道远。对此，工作在科技管理岗位上的同志一定要有清醒的认识，要有高度的责任感和使命感，要有克难奋进的思想，要有求真务实的工作作风。今年的重点要按照远明同志所要求的，以争先创优统领全市科技工作。
第一、扎扎实实地打牢争创全国科技进步先进县市工作基础。
全国科技进步先进县市既有一个地方科技工作的荣誉，又是一个地方社会经济发展的综合性荣誉，还有相当的政治效应和经济效应。但到目前为止，全市只有武穴市是国家科技工作先进市，直到去年，罗田县、黄州区才是达标县市。这种状况与我们黄冈这个大市极不相称，与市委、市政府对科技工作的期盼极不相称，与黄冈革命老区的优良传统极不相称。要改变这种状况，我们必须付出艰辛的努力，扎实工作，创造条件，迎难而上。就目前的情况而言，除1--2个县区在短时间内有难度外，其他县市都有可能、有条件争取。因此，要以科技部、科技厅提出的"县市科技工作年"和市科技局提出的"科技项目建设加强年"为契机，以争创全国科技进步先进县市为载体，争取政策，落实投入，改善条件，扩充资源，创造业绩，打好基础。这项工作往往被许多人认为是"虚"的，但对我们科技管理部门却是一项既实在的、又实惠的"工作，武穴、罗田科技局的同志体会更深刻。所以，各县市区一定要把这项工作提上重要议事日程，制定争创方案，推动各项工作取得新成效。
第二、认认真真抓好科技创新的亮点工作。科技工作涉及到社会、经济的方方面面，我们要在抓紧抓好日常工作的同进结合实际，突出重点，不断创新，抓好特色，营造亮点。依托特色工作，亮点工作扩大科技工作的社会影响，带动各项工作全面进步，大幅度的提升科技工作地位。就象武穴市抓高新技术产业，英山县抓科技致富示范村、民营科技实业，罗田县抓科技节地，浠水县抓科技特派员工作那样，集中人力财力，精心打造个性工作品牌，形成以品牌为核心的工作向心力，凝集方方面面的资源，形成强大的合力，我们的工作才能不断进步，才能不断攀登新的高峰。
当前，全市一是要在继续合力抓好科技致富工程、农村信息化、科技特派员这些工作的同时，还要在高新技术产业化、知识产权等方面有新的、大的突破，形成城乡互动、工农互动的科技工作新局面。特别是要全力打造黄冈大别山科技致富这个"品牌"，在打造这个大品牌的过程中，就可以为全市经济发展不断作贡献，就能够牢固确立黄冈的科技工作在全省全国的地位。二是各县市区要极力开创自己的特色工作的新局面。，越是落后的地方，越是条件差的地方，越要创造工作新特点和新经验，以特点增强吸引力和注意力，以经验争得领导和支持。****年的评优评先工作就要突出特色进行考核，各县市区都要吃透中央和省、市有关精神，学会"伤其十指、不如断其一指"的工作方法，确立自己的主攻重点，突破性地搞好自己的工作。
二、再加措施，推进"县市科技工作年"取得好成效
今年是国家科技部提出的"县市科技工作年"，我们一定要紧紧地抓住这一机遇，采取得力措施，争取好的效果。
一是要加强科技队伍建设。没有好的队伍，打不了硬仗，创造不出成绩。要加强学习，严格管理，创新机制，鼓励先进，想方设法造就一支干实事的、过硬的科技管理队伍，根除华而不实、不思进取、得过且过、破罐破摔的消极观念。以过硬的工作队伍，过硬的工作绩效，赢得方方面面的尊重和支持，争取优良的科技工作环境。
二是要加强政策环境建设。国家、省
和市对科技工作都很重视，先后出台了一系列法律、法规和有关政策文件，我们一定要认真学习和研究，善于运用法律、法规、政策赋予的职能，行使好自己的责任。同时，要围绕中心工作、重点工作的顺利开展，积极争取当地党委、政府制发相当的政策和规定，努力创造良好的工作环境条件。
三是要加强科技项目建设。去年是全市的科技项目建设年，取得了很大的成就，但与我们的实际需要相比，还很不够。今年确定为"科技项目建设加强年"，目的是在巩固已有的工作成果基础上，继续加大项目建设力度。我们一定要把这项工作与"县市科技工作年"紧紧结合在一起，正确处理好"项目"与"工作"的关系。项目是工作的载体和直接体现，工作是项目的集中反映和概括，我们既不能因工作而废项目，也不能只为项目而不搞工作，要充分运用和落实科学发展观，使二者相互促进，相互提高。
四是要加强科技服务体系建设。科技部门要切实履行好组织科技服务的职能，营造完善、高效的服务体系。特别是要在抓信息服务、科技特派员等工作的同时，一方面要着力抓好科技成果的开发引进和推广应用，广泛开展与高等院校、科研单位、大中企业的合作与联系，争取一大批技术含量高、应用效果好的项目到黄冈转化应用;另一方面，要积极培植成果转化应用的服务机制和服务体系。积极在我市的小生产面对大市场，分散化的农民、民营个体小企业面对集团化的其他强势社会群体的利益竞争的现状中，充分运用科技纽带，广泛开展服务，提高组织化程度，提高产业化水平和技术密集化程度，加速推进科技工作的良性循环。
五是加强科技人才工程建设。科技工作离不开科技人才。培养人才，启用人才，我们责无旁贷。黄冈是人才辈出的地方，但又是一个人才严重缺失的地方。面对这个实际，我们一定要把培养人才、造就人才作为重要工作来抓，采取多样方式扶持一批科技带头人，并切实为他们创造良好的工作条件，为他们搭建充分显示聪明才智的平台，通过科技人才的奋力拼搏来实现我们科技发展战略构想，落实各项科技工作任务。
三、再争领导，努力实现今年科技工作的各项目标任务
任何工作，领导是关键。争取领导对科技工作的重视与支持并非易事，也是讲究科学性。作为科技职能部门和分管领导，要切实做好工作。
一是要抓宣传。通过多种途径把中央和省委、省政府的有关科技政策、法规，科技进步的重要意义，现实科技发展动态与实例，宣传到每个领导，每个重要职能部门和每个层次的人们中去，形成全社会关注科技、重视科技、支持科技的大好局面。
二是要抓示范。重点要抓好科技示范基地，包括科技示范产业、科技示范园区、科技示范村、示范户，科技示范企业，形成不同层次、不同类别的科技示范体系。通过示范扩大影响，收到扩大应用新技术、新成果与科技教育的双重效应。
三是要抓服务。紧紧围绕生产实际，广泛组织科技下乡，科技培训，深入组织科技攻关和成果转化，主动参与决策咨询，敢于提建议、提思路，从多个层面上提升科技工作深入深度。
四是要抓投入。有关科技投入政策，都很明确，关键在抓落实上下功夫。政策规定的投入到不了位，说明领导重视程度不到位。全市的经济是很紧张，但为了长远发展大计着想，不能放弃对科技发展的投入，我们一定要努力争取，关键是两个方面要努力;部门要争，分管领导要争，不提不争，很难落实。这项工作，要作为本届分管科技县市长的重要任务，想方设法抓落实。否则，争创全国科技进步先进县市工作也是一句空话。
五是要抓督办。要充分运用执法检查和行政考核职能，督促科技工作形成制度化、经常化。今年将要开展的科技目标责任制考核，一定不能弄虚作假，要结合考核和检查，该通报表扬的通报表扬，该通报批评就通报批评。通过这种方式，强化领导责任，增强地方党、政领导科技进步意识，为实现今年科技工作的各项目标任务起到助推导向作用，为今后全市社会、经济、科技工作的快速、持续发展打下坚实的基础。
同志们，我们一定要在市委、市政府的领导下认真落实好这次会议精神，落实好各项任务，并结合实际努力工作，开拓创新，求真务实，为赢得各级党政领导、社会各行各业、广大人民群众对科技工作的高度重视和积极参与做出努力和贡献。