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【篇1】当前农村人居环境改善的存在问题与建议
存在问题
一、垃圾分类处理滞后
一是分类意识不强，垃圾混合投放。农村居民普遍没有养成垃圾分类的习惯，有的居民为了投放方便，往往将生产生活中的所有废弃物全部倒入公共垃圾桶，增加了后续处理难度。二是农村财力薄弱，收集清运困难。农村人口较为分散，生活垃圾收运距离是城市的数倍。部分村（社区）集体经济薄弱，在生活垃圾分类处理方面投入较少，尚未建立专门的垃圾分类收集、运输及处理系统。三是处理方式单一，基础设施不全。由于资金投入不足，缺乏专业的分类处理设备，大部分地区还是停留在集中收集阶段，将垃圾集中后进行填埋或转移到城郊进行处理。四是城市垃圾下乡，加重农村污染。由于一些垃圾向郊区、农村等地“转运”，有的甚至跨县或跨乡镇偷排垃圾，造成农村生活垃圾处理难度与日俱增。
二、卫生厕所建设滞后
一是配套设施差。农村公共厕所建设及污水管网、自来水供应等配套设施还不健全。二是运维成本高。农村厕所改造工程量大，而政府补贴有限，较高的建设成本、运维成本在农村很难实现大面积改造和推广。三是处理技术少。部分公厕没有对粪污进行无害化技术处理，存在渗漏现象，这将对环境造成更大污染。四是整体规划无。只注重前期建设，忽略了后期的运行、管理和处置。
三、生活污水治理滞后
一是处理设施严重不足。目前我国农村污水处理设施主要集中在东部沿海地区和平原农村集中连片整治区，绝大多数村庄没有污水收集和处理系统。二是处理工艺选择不当。由于缺乏对农村实际情况的了解或囿于实际资金压力等原因，一些农村污水处理设施存在处理工艺选择不当的问题。主要表现为工艺过于简易，实际运行中无法有效处理污水，反而导致产生新的集中污染源；工艺贪大求新，成本高、运维难，超出农村经济承受能力和管理水平，导致无法正常运行；设计规模与实际处理量不匹配，造成建设投资浪费，影响处理效果。三是管网覆盖率不足。污水收集管网配套不足的问题在农村尤其突出，影响污水治理工作成效。有些农村地区在政府主导下建设了覆盖面较广的主干管网，但缺乏对农户参与的引导，支管入户率较低。四是设施运行管理水平不足。存在缺人缺资金缺技术、“重建设、轻管理”、有效评价和激励机制尚未形成等运营管理机制问题。
几点建议
推动农村人居环境建设，要坚持目标、责任导向，一任接着一任干，把问题搞清、项目做细、工程做实、基础夯牢、凝聚民心。特此建议：
（一）落实目标责任，构筑建管体系。确定牵头单位，明确农业农村、财政、生态环境、住建、水利、卫健、交通、自然资源等部门的建设和后续维护管理责任，负责做好项目设计、设备采购、工程监管、资金管理、竣工验收，管护方案制定、运行管护等工作。镇（街道）是农村人居环境整治的责任主体，村“两委”和村民代表要成立项目建设工作、监督小组，负责做好施工建设及后期运维方面的有关工作。农村人居环境整治涉及范围广、环节多，各地各部门要从实际出发，各司其职，密切配合，主动服务，形成共同抓好农村人居环境整治工作的良好氛围。
（二）建立整治智库，加强装备研发。结合本地实际情况，深入开展试点示范，总结并提炼出一系列符合当地实用的环境整治技术、方法，以及能复制、易推广的建设和运行管护机制。在此基础上，集中推广成熟做法、技术路线和建管模式，优化技术方案。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训，加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。加强农村垃圾、厕所、污水等设施设备的研发，选派专业技术人员驻村，组织开展农村环保实用技术和装备管护运维技术指导，确保整治工作扎实有序推进。
（三）强化党建引领，鼓励群众参与。强化基层党组织核心作用，完善人居环境整治项目公示制度，保障村民权益。制定村规民约或环境卫生公约，引导农民树立生态意识、环境意识和卫生意识，利用报纸、电视、广播、手机等平台开展多种形式的宣传，引导村民树立绿色生产生活观念。鼓励农民和村集体经济组织全程参与人居环境整治项目的规划、建设、运营和管理。
（四）确保有人做事，建立管护机制。要建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资金筹措机制，设立专项资金，保障资源化处理站点设施正常运行。将农村生活垃圾规范化处置管理工作所需经费纳入财政预算，积极拓宽筹资渠道。镇（街道）、各村（社区）成立组织领导机构，配备管理人员实时推进；建立对环境整治工作的检查、监督或通报制度，建立奖惩机制，确保农村人居环境建设成效。
（五）加强治理融合，确保集群作战。农村人居环境整治项目众多，不能搞单兵作战，要加强治理项目的融合。各地可与正在开展的美丽乡村建设、公路环境综合整治、乡村旅游等工作结合起来，统筹部署，相互促进，共同落实，积极推动农村人居环境改善。
乡村振兴和人居环境整治是一项复杂的系统工程，路井镇将用一年左右的时间打开工作局面，在“有难度”基础上实现“有高度”，改善人居环境、建设美丽宜居乡村不断推向深入，为农民群众建设一个干净整洁、和谐美丽、欣欣向荣的新家园。
【篇2】当前农村人居环境改善的存在问题与建议
一、强化组织领导，明确相关责任
镇政府多次召开班子会，制定整改计划和措施，成立了镇农村人居环境整治工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任第一副组长，其余班子成员任副组长，相关单位和部门负责同志任成员，统筹组织开展农村人居环境整治工作。各成员单位进一步落实责任分工、工作实施方案，成立了十个专项整改组，明确职责，完善相关制度，分工明细，责任到人。各个村责任区由镇挂点干部负责督查，村委会负总责，组干部具体实施。以问题为导向，加大监督指导力度，加强工作调度，全力推进农村人居环境整治具体工作开展，确保取得实效。
二、实施台账管理，加强督导自查
各村每日开展自查自改，镇挂点干部密切配合各村，围绕整治考核的内容、目标等，逐村、逐街、逐巷建立点位台账，实施点位挂账，限时销账，将任务细化、责任落实，明确专人负责，完善工作推进机制，确保台账数据准确、真实。按照谁管辖谁负责的原则，由镇农村人居环境整治末位管理整改工作督查组组成考核组，实行每周一调度，每月一督查，对各村（居）的农村人居环境综合整治阶段性的中心工作、问题及日常工作开展情况进行检查督导，综合计分排名，考核结果以督查通报等形式公示。
三、注重宣传引导，营造浓厚氛围
围绕农村人居环境整治工作，加大宣传力度，引导群众参与。通过广播、公众号、召开会议、悬挂条幅、印发宣传单等多种方式广为宣传，切实把农村人居环境整治工作的目的和意义宣传到户，争取群众的理解、支持和广泛参与，让群众作为农村环境综合整治工作的主体，变群众被动接受为主动参与，使整治工作扎实有效开展，为再次掀起农村人居环境整治工作高潮奠定坚实基础。
【篇3】当前农村人居环境改善的存在问题与建议
农村人居环境整治是全面推动乡村振兴战略，实现乡村宜居的重要抓手。当前农村人居环境整治工作成效显著，但还存在一些问题需要解决。
一是群众参与积极性不高。一些居民群众受传统生活习惯影响，对农村生活污水、生活垃圾造成的环境影响缺乏认识，主动性不强，环境整治工作存在“上边热、下边凉”的现象，甚至个别群众认为环境整治是政府的事，因此成了环境整治工作的旁观者、局外人。二是部分群众自觉性还较弱。虽然大部分村庄通过健全和完善村规民约落实了村民主体责任，但是乱扔垃圾、乱倒污水、焚烧秸秆等破坏生态环境的现象时有发生。三是基础保障还有所欠缺。农村人居环境整治需要投入大量资金，一些村庄自身无力承担清洁乡村活动的经费投入，无足够的资金保障设施正常运转及后期维护，农村垃圾无法得到及时有效地处理而导致村庄脏乱差问题出现反复。同时，一些从事该项工作的人员专业性还不够强，参与整治能力有限。
相关建议：一是强化群众监督举报制度。结合实际情况制定环保和环境卫生问题有奖举报办法，对于各类环保和环境问题发起“清零”行动，如创建本村微信公众号等方式进行举报，居民群众可就身边发现的乱扔垃圾、渣土乱倒等各类环境问题通过公众号及时举报，再经调查核实后给予举报人相应奖励。二是多渠道开展宣传。通过微信、微博、抖音、快手等新媒体手段，有针对性地引导群众理解、配合、支持并积极参与相关工作，让群众从“要我干”向“我要干”转变。同时，加强在校学生环保教育，推动现代文明生活方式普及。三是不断夯实基础保障。不断完善推进农村人居环境整治财政投入保障制度，积极争取上级财政专项资金，强化项目管理和资金使用监督，提高资金使用的实效性和综合效益。同时，加大专业技术人员引进和专业技术培训力度，各部门加强对乡村农村人居环境整治指导，加快补齐农村人居环境整治短板，促进乡村振兴、乡风文明、村容寨貌整洁，提升群众“三感一度”。
【篇4】当前农村人居环境改善的存在问题与建议
近年来，中央高度重视农村人居环境整治，将其与乡村振兴、美丽乡村建设、扶贫攻坚等工作紧密结合，同步推进，农村人居环境得到显著改善。但由于受农村生活方式、经济条件和基础设施等方面的影响，农村人居环境与中央的要求还有较大差距，亟待完善措施、加大整治、促进提升，为大力实施乡村振兴战略和全面建成小康社会提供坚实保障。
一、当前农村人居环境存在的问题
1．环保陋习较为普遍。长期以来，农村受传统陋习和落后观念影响，很多村民存在随地乱丢垃圾的不良习惯，日晒雨淋，臭气熏天，村民无不掩鼻而过，这是很多农村的卫生状况的一个缩影。
2．农村建房不太规范。当前，针对农村建房问题，各地都在加强整体规划编制，但是仍然存在农村建房随意性较大、“拆旧建新”措施落实不到位、建筑垃圾乱堆乱放等现象。目前不少农村老屋无人居住，缺乏管理，影响村容村貌，并逐渐成为藏污纳垢之处。
3．人畜排污管理不当。由于历史、习惯、观念的原因，不少农村厕所建在菜园边或村前屋后，部分还是露天的，虫蛆乱窜，臭气难闻。加上鸡、狗、鸭等家禽几乎没有圈养，牲畜粪便随处可见，污水流出露天排水沟渠，苍蝇乱飞，繁殖细菌，极不卫生。
4．垃圾集中处理率低。随着农民生活水平的提高，当前农村垃圾的种类也日益增多，农村生活垃圾日益“城市化”。加上农村化学肥料使用率较高，过去农民争抢的天然肥料如农家肥、秸秆、淤泥、杂草等基本没有得到集中处理，日久形成垃圾。
二、农村人居环境问题原因分析
1．环保意识不强。长期以来，受传统习惯和落后观念的影响，以及缺乏宣传教育，村民公共卫生意识和环保意识普遍不强，村民不但垃圾乱丢，杂物乱放，而且对村中的“脏、乱、差”现象长期视而不见。
2．管理机制缺失。目前，农村村级组织普遍没有公共卫生管理机构，缺少稳定的公共卫生保洁队伍，缺乏先进科学技术的指导，缺少完善的管理和约束机制，主要依靠政府推动，村民自治组织作用发挥不够，缺乏内生动力，自觉参与意愿及能力不足。
3．资金投入不足。当前，政府财政对农村人居环境建设的资金投入依旧明显不足，乡镇村在农村人居环境投资治理方面还缺少主动举措，农村垃圾处理设施、公共厕所、村内道路等基础设施设备也存在巨大不足，与城市相比依然存在较大差距。
三、加强农村人居环境建设的建议
农村人居环境建设是一项复杂、系统的工程，需要党委、政府、社会、村级组织和村民共同参与，坚持综合、多元、依法治理的原则，实现农村人居环境建设的常态化、制度化。为此建议：
1．严格村规民约，强化自我管理。一是坚持制度管人管事。由村民理事会制定村规民约、环境整治管理办法、畜禽管理办法等，引导全村树立“一盘棋”思想，严格按照“门前三包”制清扫卫生、根据审批程序规范建房、按照圈养模式管理家禽牲畜。二是坚决落实村庄规划。通过荒地建菜园果园、消旱厕、清垃圾、净污水、村庄美化、主干道硬化、局部绿化、全村亮化等措施，优化村民居住环境，提升村民幸福感和满意度。三是开展宣传教育。利用手机微信、广播电视、“村村响”、宣传标语、横幅等形式，让村民从思想上重视环保，自觉投入到农村人居环境建设中来。
2．鼓励投工投劳，激发参与热情。探索“政府购买原材料、群众参与建设、理事会负责监管”的乡村建设模式，把能让村民参与完成的都交给村民，既加快了村庄绿化、农村道路、厕所改造、垃圾处理等工程进度，也提升了村民满意度。通过组织村民召开村民小组“问计于民”座谈会，针对改善农村人居环境，开展“政策怎么样、我们怎么干”开展讨论，把乡村振兴的要求宣传到村组农户，激发群众建设乡村的热情。同时，通过家家户户齐动手，主动参与巷道硬化、污水沟建设、村庄绿化等工作中，让收拾房屋、打扫卫生、清理巷道、圈养家禽成为每一位村民的自觉行动。
4．提倡就地取材，融合乡土特色。大力提倡就地取材，节省建设成本，将本村本土的花草、树木、竹林、石头等资源充分利用起来，因地制宜美化房前屋后，通过规划游园小品、打造菜园果园、改造围栏巷道、建设美丽庭院等一系列村庄建设和维修措施，让一砖一瓦皆成景，一草一木皆有韵，营造浓浓的乡村味道。要加大旧物利用的宣传力度，鼓励村民把旧房中拆下的青砖用于铺设村庄巷道、装饰美丽庭院，把堆积的旧梁、老木、废品等物品收集回收，既清理了村民们房前屋后堆放的杂物，提升了村庄环境，又将废弃的破瓦旧砖、破坛旧罐等嵌入村墙村景和农户庭院，凸显了乡村特色，真正让农村望得见山，看得见水，记得住乡愁。
5．整合项目资金，加大支持力度。积极整合倾向于农村的土地增减挂钩、厕所革命、农村环境整治等项目资金，明确拆除复垦补偿标准，不搞大拆大建，不过度水泥化，注重留住乡愁与彰显魅力相结合，将保护自然资源、保护传统村落与危房拆除、巷道硬化、改水改厕、村庄绿化等工程相结合，通过引导村民投工投劳、就地取材解决部分建设材料等方式节约建设成本，减少建设资金。
【篇5】当前农村人居环境改善的存在问题与建议
1. 农村人居环境整治资金投入严重不足
我镇属于中高山区，地广人稀，广大农村人居环境整治设施的需求, 资金投入远远不够, 以至于一些地方农村人居环境整治设施还处于空白状态。
2. 农村人居环境整治技术空间适应性相对较差
我镇地域广阔, 气候特征差异性较大, 农村人居环境整治, 特别是生活污水处理所需要的技术地域特征非常明显。当前, 农村生活污水处理技术的区域适应性较差, 特别是缺乏高寒地区农村生活污水治理的有效技术。
3. 农村人居环境整治群众参与率有待提高
农村生活垃圾要求户分类，村收集，乡转运，但目前农村居民受传统生活习惯的影响, 对农村生活污水、生活垃圾造成的环境影响缺乏认识，垃圾混合投放。农村居民普遍没有养成生活垃圾分类习惯，缺乏农村生活垃圾类别和常识，有的居民为了投放方便，往往将生产生活中的所有废弃物全部倒入垃圾桶，增加了后续处理难度及转运成本。
对策建议：
新时代背景下, 要满足农村居民日益增长的美好生活需要, 推动乡村振兴, 实现乡村生态宜居, 农村人居环境整治的必要性、紧迫性、长期性更加凸显。要切实解决农村人居环境整治中存在的突出问题, 可以从如下几个方面考虑。
1. 制定科学合理的农村人居环境整治规划
首先, 充分认识到农村人居环境整治规划的重要性。充分认识到制定农村人居环境整治规划对整治工作的引领, 避免项目实施的随意性;其次, 制定详细的科学规划。根据村庄不同区位、不同类型、不同人居环境的现状, 确定农村人居环境整治重点, 明确综合整治的路线图、时间表;再次, 科学核算资金需求规模。
2. 加大资金投入, 完善农村人居环境整治设施
首先, 加大财政资金投入。根据农村人居环境整治需求,应加大资金投入力度, 一方面用于完善设施, 另一方面用于建立运营机制。其次, 创新融资机制。建立“政府投入为主, 村民支持为辅, 积极发挥社会支持”建设公共设施的多元化投资机制和以村民为主体的公共设施运行维护管理机制, 调动村民参与农村人居环境整治的积极性。
3. 完善机制, 推动农村人居环境整治
建立评估与监督机制。建立农村人居环境整治的评估与监督机制, 对参与农村人居环境整治的利益相关者的行为、治理效果、满意度、存在的问题进行全面科学的评估, 以寻求完善农村人居环境整治的途径与措施；建立有效的参与机制。通过提高农村居民的认知水平, 使他们逐步产生相应的责任意识, 进而提高农村居民的参与意识, 使其积极、主动、全面参与农村人居环境整治的全过程。