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第1篇: 村集体经济发展思路及规划
x市以开展基层党建巩固提升年为契机，认真落实省委和x市委的有关要求，坚持统筹规划、分类推进，分层级全面开展试点引领工作，积极探索发展壮大村级集体经济，农村基层党组织的凝聚力、向心力得到进一步增强。截至目前，全市共制定村级集体经济发展规划x个，确定省市县乡发展村级集体经济试点x个，有x个发展项目正在顺利推进实施。
一、加强统筹谋划，做好顶层设计
x市委针对部分村集体年收入总量小，“无钱办事”的问题还比较明显的现状，提出用x年时间，培育壮大一批村级集体经济强村，通过构建了“x”的试点工作机制，消灭集体经济收入空白村。
着力选好抓实省市县乡四个层级。确定……等x个省级试点村;集中连线，确定……等x个x市试点村;结合乡村振兴，把x个省定收入低村列为x市试点村;全面推进，要求每个镇(街道)分别确定x个各自的试点村。
始终坚持三个结合选试点。即结合基层党建，突出班子团结有力，保证项目能够顺利组织实施;结合乡情村情，突出因地制宜，保证项目科学可行;结合乡村振兴，突出向收入低村、薄弱村、空白村倾斜，保证项目发挥最大效益。
积极探索九种发展模式。在各村自主发展的基础上，因地制宜，引导走产业带动、产城融合、乡村旅游、产业延伸、资产经营、资源开发、有偿服务、混合经营、联合经营的发展道路。
建立健全五项推进措施。实施联席会议、现场推进、部门联动、财政扶持、示范引领，确保试点村一年内项目有产出见收益，做法能借鉴可推广。
二、强化组织引领，激发发展活力
把村级集体经济发展和基层党组织建设结合起来，有针对性地开展“选育促”活动，提升村级发展能力水平。
选好“领头雁”。教育引导党员群众树立“七选十不选”的思想导向，注重把农业种养殖、领办创办企业、外出务工返乡等优秀人才，吸纳到现职村干部队伍中;在农口单位、经济部门优秀干部中选派第一书记驻村帮扶，组织规模以上企业对口支持，在村级后备干部队伍中补充致富能手、农民经纪人、合作社负责人、乡村企业家，加强梯次培养储备。目前，全市村两委干部中经济型人才x人，x个试点村中有x个派驻了第一书记，x家骨干企业参与了扶持发展村级集体经济工作。
引导“富脑袋”。分级分类抓好发展农村经济知识的培训，不断增强村两委干部的才干，重点举行了x期经验介绍会和项目观摩会，组织试点村的党支部书记、第一书记和村委会主任，感受和学习先进村的成功做法，开阔眼界，启迪思路。
明责“压担子”。将发展壮大村级集体经济收入，纳入镇(街道)和行政村x年度党建工作“三项清单”，做为镇村两级党组织负责人党建述职评议考核和镇(街道)党代会年会的一项内容，引导基层在发展村级集体经济上注重打基础、利长远。
三、坚持因地制宜，探索增收路径
一是探索各具特色的发展路径。根据山区村、丘陵村、平原村等不同地域类型，镇区村、中心村、偏远村等区位特点，收入低村、一般村、先进村等不同村情实际，引导试点村立足自身优势，探索各自不同的发展路径。目前，……等兴办苹果和葡萄交易市场，……等集中建设蔬菜大棚，有x个试点村依托种植产业优势，走农业服务型路子;……等x个村，建设门面房、超市进行租赁或自主经营，发挥区位优势，走资产经营型的路子;……等x个村，结合美丽乡村建设、古村落保护，发展乡村旅游、休闲观光，走资源开发型的路子;……等x个村，兴建工业小区或者标准化厂房等，依托制鞋、钢制办公家具等支柱产业，走产业服务和产业带动型的路子;……等x个村，发挥城中村或者城郊村的区位优势，开发房地产、提供物业服务，走产城融合型的路子;大口镇草庙、府店镇曹窑等x个村，结合乡村振兴，以财政专项扶持资金参股家庭农场、农民合作社、工商企业，走混合经营型的路子。
二是实施项目引领。组织财政、农业、商务、工信、科技、文物旅游、建设等部门，帮助村里论证项目、指导实施;有关部门在财税、土地、金融等方面也给予试点村优惠扶持。目前，全市已向x个试点村的发展项目拨付先期启动资金x万元。
三是强化“三资”监管。全市统一安排部署，以镇(街道)为单位，组织对村级所有的荒山、荒沟、流转土地、闲置校舍厂房等集体资产，进行了一次全面的普查活动，运用“四议两公开”逐一评估，重新将闲置的用起来、占用的收回来、低价的提起来，在村级集体资产保值增值上实现了收益的最大化。
四、完善工作措施，建立推进机制
始终把发展壮大村级集体经济作为基层党建工作的一项重要内容，坚持组织部牵头，相关委局配合，镇村两级党组织具体抓落实，形成三级联动抓试点的工作体系。市委建立扶持发展村级集体经济试点工作联席会议制度，先后x次研究解决工作推进中遇到的问题。制定《x市委常委履行一岗双责抓基层党建工作五项制度》，落实领导干部联村制度，x名市委领导每人都指导x个试点村，帮助建强班子、厘清思路、谋划项目、推进落实。健全推进机制，围绕选准发展项目，先后召开党委书记汇报会、现场观摩推进会、党支部书记座淡会，总结推广探索资产经营、资源入股、沟域经济的好做法好经验，保证试点工作落在实处、见到实效。
第2篇: 村集体经济发展思路及规划
山王庙村以发展乡村旅游业为目标，以发展现代农业为基础，围绕乡村旅游方向和特色产业进行布局，即“以点串线，以线构面，以面连片”的发展构思，加强招商引资，拓宽融资渠道，引进运作成熟的旅游、住宿、餐饮、文化经营企业入驻，开拓本村旅游发展道路，以布依寨古村落、村寨古驿道、古屯堡、环村河道等为旅游元素，打造山王庙村“小而美”“小而精”的乡村旅游品牌产品，建设出旅游分区功能明显、发展与生态融合的青岩古镇乡村旅游集散地。
一、产业现状
1、农业产业现状
全村基本属于农业自然村庄，耕地面积705亩，田约600亩。村内无工业及现代化种植业，由于气温高，雨水充沛，比较适合农作物生长，村内农业种植以水稻玉米，和少量蔬菜为主，水稻面积500亩，蔬菜种植面积145亩，劳动力435人，其中高中文化占10%，初中文化占80%，种植户有180户，养殖户4户，20xx年人均年收入11470元。
2、乡村旅游现状
村庄旅游资源丰富，这里山清水秀，森林覆盖率达到43%，村内有一条贯通寨子的老榜河，在村域范围内有3公里，流域境内还有神奇的九眼井景点，沿岸风景迤逦秀美，加之保留完善的2500米的石板古驿道和布依族刺绣工艺品，布依族风情和文化底蕴浓厚的特色更加突出；旅游设施配套齐全，村内建有横跨老榜河的景观桥、少数民族文化广场、布依族文化展示厅，加之青岩镇至高坡乡二级公路东西横贯全村，交通优势明显，每年夏季游客如织，年均游客数达万人。村民创业热情高，积极发展农家乐，乡村旅游产业已初具规模，村域内风景优美，气候宜人，植被丰富，良好的区位优势和自然资源，奠定了全村发展休闲生态乡村旅游的基础。
二、村集体经济存在的问题
1、发展规划有待完善。乡村建设规划要与当地生态、文化、产业相结合。我村规划编制形式较单一，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素方面不到位，没有突出鲜明特色的村庄文化；规划的低标准和不定型性，造成的后果是边建边规划，边规划边改进，以致建成的项目推倒重来或需要加以改建，造成不必要的重复和浪费。
2、古村落、古屯堡开发保护有待加强。我村小摆托寨系有历史积淀、有文化内涵、有鲜明特色的古村落。由于年久失修，开发保护工作滞后，目前正面临着坍塌、毁损、逐步消失的困境，亟待保护修复。
3、建设资金有待落实。乡村建设需要投入大量资金，除上面补助外，主要靠镇村投入。由于村级经济实力有限，干部群众担心举债建设后，缺口资金弥补问题得不到解决。难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到工作进展。
4、本土文化的挖掘、保护、展示欠缺专业性指导。本村小摆托寨系一个全布依族聚居自然村寨，村民能歌善舞，拟组建一支布依族文化宣传服务队伍，急需专业性文化指导，创作出有当地特色文化品牌的节目和作品，通过举办各种各类有地方特色和名族文化特点的节日庆祝活动，宣传本村民族风情。
5、思想认识是制约村级集体经济发展的主观因素。
一是发展动力不强。有些干部对村级集体经济发展思想认识不一、信心不足，存在不必发展、不需发展，或者发展不起来等消极思想。特别是近几年来各级财政的补助力度不断加大，使得一些村干部“等、靠、要”思想更加强烈。
二是发展定位偏差。对集体经济发展定位想法颇多却又施展不开拳脚，面对着动辄上百万元的项目投资规模，考虑到建成后投资收益的问题，在没有达成租赁意向前，决不冒险投资，过分谨小慎微。
6、经营管理是制约村级集体经济发展的重要因素
一是队伍建设有待加强。没有专门的农经工作人员，欠缺指导村级组织发展集体经济。
二是经管体制有待完善。产权主体模糊，责任意识淡薄，监督管理缺位，财务公开半遮半掩、民主理财流于形式、财务收支缺乏预算等老问题还未完全解决。
三是资产管理有待提高。由于村干部的不确定性，造成不少村干部法律政策不熟悉，经营管理水平较低，在市场经济大环境下，失去了不少发展村级集体经济的机会，无形中给村级集体造成了损失。
三、工作措施
1、建立健全组织
根据产业化发展思路，成立山王庙村生态果蔬专业种植合作社，成员由村支两委成员、村民小组组长和群众代表为成员，并聘请政府相关部门和专家进行指导。成员具体负责新农村建设和现代农业发展工作的落实、检查，实行“一把手”负总责制，其他成员各司其职，层层落实责任。
2、增强产业的科技含量
以现代农业为支撑，加强科技推广。在农业科学技术的推广和应用上，把传统耕作的农业技术与现代农业的规模经营、机械化生产有机结合起来，增强科技含量，提高生产技术水平和经济效益；
3、落实惠农政策
将国家对农村产业发展各项扶持政策和建设项目资金向农户倾斜，充分调动农民的生产积极性，为村集体经济发展壮大创造有利条件。
第3篇: 村集体经济发展思路及规划
村级集体经济的发展壮大，是新时代乡村振兴战略产业振兴的坚强支柱，是实现农民共同富裕的重要手段，是加强农村基层组织振兴的迫切需要。
一、因地制宜、突出特色。一是做好土地流转。将土地通过租赁形式集中到村集体，进行统一规划和布局，获取一定收益；对村内荒废闲置的宅基地、建设用地等再进行统一流转，集中整治，从中获益。二是做好资产整合。将闲置的旧学校、旧厂房等资产进行承包，收取一定的承包费；对村内山林、池塘等自然资源承包，收取承包费增加村集体收入。三是依托种养业、绿水青山、田园风光等发展优势明显、特色鲜明的乡村产业，增加村集体收入。
二、市场导向、政府支持。一是激活要素、市场和各类经营主体，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，办好村集体农民股份专业合作社。二是发展各种产业协会或农村专业合作组织，对农产品统一生产、统一销售、统一管理，村集体在服务农户过程中盈利，实现农户与村集体“双赢”。三是通过给政府或企业提供小区物业、市政管理、基础建设、农村交通、房屋改造等劳务创收。更好发挥政府作用，引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。
三、融合发展、联农带农。一是采用“公司+基地+农户”的现代经营模式，兴建农业产业园、种养殖基地等获得收益。二是招商引资，引进现代化的农业加工企业，由引进企业出资金和技术，进行管理、包市场，村集体出土地、劳力，双方受益。三是完善基础设施、改善群众居住条件和环境入手，加强居民新村建设，将工程承包给村里的建筑公司，使村集体受益。四是健全利益联合机制，提升以农业农村资源为依托的二三产业链的增值收益，提高农民就业岗位，增加收入，发展壮大村级集体经济。
第4篇: 村集体经济发展思路及规划
为巩固党的基层政权，深入推进社会主义新农村建设，根据《中共张家口市委办公室<关于夯实“五个全覆盖”全面抓党建促乡村振兴的实施方案》的通知》(张办文(20XX]2号)文件要求，围绕指导乡村有序开展发展壮大村级集体经济工作，结合我村实际，特制定xxxx村发展壮大集体经济实施方案如下。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻新农村振兴战略，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，加大政策、资金和项目支持力度，促进狮子口村级集体经济全面协调发展。
二、目标任务
以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力，力争使全村年度集体经济收入增长10%。
三、发展方式
本村可结合各地实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式:
(一)以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业，适时开拓温室蔬菜大棚产业，进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源，发展壮大村级集体经济。
(二)租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式，通过土地整治、复耕地对外出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源，采取承包的方式，提高经营效益，使资产增值增收。
(三)以提供服务创收的万式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化，提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创力经营性服务实体，为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务，争取开展联结龙头企业和农户的`中介服务，同时继续通过劳务公司组织劳动力劳务输出。
(四)开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的农田、水等自然资源潜力，由村集体单独进行开发。一是维护好20XX年建成并当年起收到成效的300KW集中式光伏扶贫电站，继续为壮大村级集体经济发力；二是鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入；三是围绕生态宜居、环保立项的指导思想，结合我村实际拟申报建设养殖小区一处3000余平方米，采取农户租用方式，逐步使散养农户集中科学饲养，使我村养殖业形成规模化、产业化。由此扩大农户的养殖规模，增加农户收入，又壮大了集体经济，显著提升了村庄人居环境；稳步推进美丽乡村建设，争取利用村东便捷优质的泉水申报垂钓园项目，同时宣传推广“狮子口村”的美丽传说，打造乡村振兴特色农村，以美丽村庄面貌、营造乡村游的“养肺洗肺”环境吸京津、张家口及山西大同周边游客入村康养度假。
四、实施步骤
(1)准备阶段(20XX年2月-3月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划，于3月20日前交村党支部。
(2)实施阶段(20XX年4月-20XX年10月)。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
五、工作要求
(1)精心谋划，科学发展。要结合本地实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。
(2)因地制宜，稳步实施。要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
(3)加强领导，强化管理。要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事目程，摆在村两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
村集体经济发展是乡村振兴重要组成部分，村两委干部和全村党员群众要精诚团结、踏实认真干事，共同维护好村集体经济的发展，要集思广益、广泛发动、共同参与，共同发展好我村集体经济，为全村所有村民共同的利益一起努力。
第5篇: 村集体经济发展思路及规划
新形势下发展农村村级集体经济要坚持开放共享的理念，凭借自身资源与地缘优势，引入工业资本、外来资本，实现共同发展、合作共赢。在广大农村，集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。
1、产业融合，探索村级集体经济发展新业态。
农村村级集体经济的发展壮大必须突破单一农业发展限制，通过一、二、三产业融合发展，拓展经营性收入来源。村级组织应整合自身资源优势，因地制宜，探索生产服务、电商、旅游、健康、物业等产业与集体经济融合发展的新型业态。在土地、林地、滩涂、水面等资源优势村，以集体经济组织为主导把农民有序、合理地组织起来，大力发展设施农业和特色农业，形成规模优势，通过“集体+生产服务”模式。
2、模式再造，探索村级集体企业经营新模式。
要真正把集体经济搞好，实施集体经济产权制度改革很有必要。股份制是发展村级集体经济的有效模式。该模式通过整合农村土地资源、森林资源、劳动力资源、旅游文化资源，以及财政投入到村的发展类资金（补贴类、救济类、应急类除外）等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式，推动农村资产股份化、土地股权化，盘活各种资源要素，形成资源叠加效应，提高资源利用率。