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节能环保主题教育调研报告篇1

为扎实有效地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把深入调研工作落到实处,根据中物联党委统一部署和协会计划安排,从6月中旬到7月中旬,协会负责人分批次赴大件物流、风电装备制造等相关企业,围绕协会今后工作、整合会员资源、大件运输护送、创新服务模式等内容开展调研活动,基本达到了摸实清、找症结、解难题的目的。现将调研情况汇报如下:

一、基本情况

(一) 为更好地了解风电装备制造企业生产情况、运输需求,探讨装备制造企业对大件运输企业安全运输的要求,以及规范企业安全运输行为的各项措施,切实提高大件运输许可服务水平,协会潘智勇会长、秘书长郭立新、副秘书长胡昌贤等会同交通运输部规划研究院研究员程海龙一行5人,前往河北省保定市国家能源集团所属国电联合动力技术(保定)有限公司开展调研活动,就目前在申请办证、运输途中遇到的问题及运输企业资质披露、运输安全等方面进行了充分交流与探讨。

(二)随着我国第十三个五年规划纲要的深入推进及践行“一带一路”倡议,中国大件运输将面临变革和挑战,也将给大件运输企业带来机遇,协会会长潘智勇带队到广州市运输有限公司召开广东省大件运输政企调研交流会。

(三)为了配合交通运输部开展的大件运输许可服务大走访活动,有效应对风电行业出现的抢装潮,就如何加强风电制造企业与大件物流企业融合发展等问题,协会会长潘智勇、副会长王从武、徐锋带领部分大件物流企业负责人,赴广东明阳智慧能源集团股份公司和广东力特工程机械有限公司开展大件运输需求调研交流活动。

(四)为了解西北、西南地区的企业安全管理状况,协会秘书长郭立新等一行六人,奔赴陕西运伦货运有限公司、西安虹桥货运有限责任公司、四川东方物流有限公司进行调研。期间,分别听取了3家公司高层领导、安全管理员对《大件运输企业安全管理规范》实际运用情况的汇报,并就审批与运输环节、文件资料存档、运输现场巡视、安全管控执行等问题进行了深入交流。

(五)为全面了解四川省大件运输行业发展现状,切实提高大件运输许可服务水平,秘书长郭立新应邀参加大件运输许可服务大走访活动。调研组先后在绵阳、德阳两地调研了京东方光电科技有限公司、中国第二重型机械集团有限公司等生产制造企业,走访了协会会员单位东方物流、中大运业、飞龙运业等大件运输企业,并举行多场座谈会,与当地路政管理部门一起,了解生产制造企业生产和经营状况,摸清大件运输企业在办证和运输过程中存在的困难和问题,倾听企业对大件运输许可工作的意见建议,并向企业介绍了跨省及省内大件运输许可管理机制与许可业务流程。

(六)为推动大件运输护送专业委员会工作,协会秘书长郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通运输厅审批中心与湖北省审批机构领导进行沟通交流,并与湖北徙安多式承运有限公司调研座谈。

二、反映的主要问题

经过对六次调研情况的梳理,归纳出四个主要问题:

一是运输的回款结款周期太长;

二是办证周期过长,运输途中各省审查标准不一,运输安全存在隐患;

三是大型装备制造业与大件物流业如何进行“两业”深度融合;

四是大件护送专业面临护送标准缺失、护送行业发展极不规范、护送人员缺乏必要的专业培训等。

三、原因分析

1、认识不足。目前制造企业,由于受传统体制的影响,对物流的认识还是不足。一方面,对内把企业物流当成制造业的附属产业,企业物流人员仍处于边缘化。另一方面,对外过分压低物流供应商的报价,导致物流安全性降低,风险增加,最终增加制造企业物流的综合成本。同时,也削弱了物流供应商持续运营的能力。

2、竞争过度。随着经济的快速发展,整体综合经济实力和素质不断提升,产业结构日趋合理,物流业比重不断扩大,加之门槛较低,各类人马和资本相继进入物流业,导致物流低水平的供应能力发展过快,大件物流业竞争过度,以次充好,劣币驱逐良币现象大量发生,严重损害物流产业持续健康高质量发展。

3、环境欠佳。物流业的发展,离不开好的基础设施,离不开好的运营环境。就大件物流而言,由于是特种运输,技术要求复杂,风险伴随始终,一个良好的运营环境十分重要。但目前,大件物流,无论国家层面还是地方层面,都缺少总体规划,监管体系,标准规范都不完善,从而导致物流运行中,困难重重,制度交易成本过大。

四、改进措施

1、协同相关部门进一步建立统一标准,规范大件运输企业管理行为;加快制定和完善相关行业标准、团体标准。

2、与有关政府部门进行积极协调沟通,切实解决装备制造企业的运输需求;

3、探索大件运输企业与装备制造企业建立深度融合,在项目建设、设备制造、物流等方面加大融合力度,实现共同发展;

4、协会要在设备制造企业与大件物流企业之间搭建起相互沟通交流的平台,为企业之间相互理解、相互协调、融合发展、合作共赢创作条件。

节能环保主题教育调研报告篇2

习总书记在十九大报告中反复提到“不忘初心,牢记使命”。中国共产党员的初心和使命是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。人民的幸福指数是检验国家繁荣兴盛的重要标准。作为基层党员干部,不忘初心,牢记使命尤为重要。

“不忘初心,牢记使命”要求我们真抓实干。实践出真知,实践是检验真理的唯一标准。贯穿到我们的工作中,就是要实事求是为老百姓干好事、干实事。目前,我县正处于创建文明城市的关键时期,这就要求我们在做好本职工作的同时要发挥党员干部的模范带头作用,发挥榜样的力量,投身文明城市的创建中来。不仅要广泛宣传创建文明城市的价值,更要求我们从我做起,在服务群众、保护环境等方面以身作则。

“不忘初心,牢记使命”要求我们以人民为中心。水能载舟,亦能覆舟。自古以来,百姓就是历史的创造者。让老百姓共享文明成果就是要求我们基层干部能不忘初心,牢记使命。以人民为中心,具体的落实到工作中就是要求我们不断追求服务速度与效率,全心全意为人民服务,尽快实现老百姓办事“最多跑一次”,打好扶贫等各项工作的攻坚战。真正让老百姓的幸福指数、满意指数不断攀升,最终能够实现共同富裕。

“不忘初心,牢记使命”要求我们不断创新。创新是发展的动力,要巩固文明成果,让我们永葆党员的先进性更要求我们学会创新。创新是发展的动力,只有不断的革新,才能适应新时代的发展需要。不忘初心,牢记使命,最终目的是为了实现共同富裕。基层党员干部,特别是青年干部,要不断创新,激发活力,这样才能真正为实现民族的发展和繁荣的未来贡献力量。

“不忘初心,牢记使命”要求我们基层党员干部永葆党员的特色,争先创优,从实际出发,为人民服务,只用让我们共同携手,才能共同为人民谋福祉,为国家创未来。

节能环保主题教育调研报告篇3

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”主题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。按照中央和自治区、市委、县委关于开展“不忘初心、牢记使命“主题教育的安排部署和《化德县“不忘初心、牢记使命“主题教育实施方案》要求,就金融扶贫工作开展调研。调研情况如下:

一、基本情况

1、全县基本情况。化德县属于国家重点贫困县、燕山-太行山片区县、自治区深度贫困县,辖6个乡镇、86个村委会、325个自然村、9个社区,其中有重点贫困村64个(2014年识别50个重点贫困村,2016年出列18个重点贫困村,2017年识别14个重点贫困村);自治区深度贫困村21个。全县户籍人口17.5万人、常住人口12.3万元。其中农村在册人口13.9万人,常住人口5.1万人。

2、银行业金融机构情况。辖内银行业金融机构有9家,其中,国有商业银行2家,分别是农行和建行;农村金融机构2家,分别是信用联社和包商村镇银行;政策性银行1家,即县农发行;邮政储蓄机构1家,即市邮蓄银行代办点;小额贷款公司1家,即众扶小额贷款公司;金融监管机构2家,分别是县人民银行和县银监办事处。

二、主要做法及成效

以党的十九大和中央经济工作会议精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于新时期精准扶贫重要战略思想,紧密结合工作实际,以金融扶贫为抓手,以产业发展为引领,充分发挥扶贫龙头企业辐射带动作用,围绕“合金、服装、养殖、种植等重点产业,形成一批支撑县域经济、带动贫困农户增收致富的产业化企业;以贫困户优先为原则,对有劳动能力、有贷款需求的建档立卡贫困农户,发放小额扶贫贷款;对有融资和保险需求的扶贫龙头企业(农民合作社、种养大户),优先贷款、利率优惠,降低融资成本,提高资金投入效益。切实推动了金融扶贫政策措施落地落实,着力打通精准扶贫最后一公里,为全县脱贫致富提供支撑和保障。

(一)加强沟通协调,建立完善金融支持脱贫攻坚工作联系推进机制。为贯彻落实党中央、国务院及自治区、市委、市政府关于做好扶贫开发金融服务工作的总体部署,扎实推进我县金融扶贫工作,建立完善金融支持脱贫攻坚工作联系推进机制。首先成立了以政府分管副县长为组长、县财政局、扶贫办、金融办以及各金融机构主要负责人为成员的金融扶贫工作推进领导小组。每月召开一次领导小组工作会议,研究金融扶贫工作推进过程中存在的问题,安排部署下一步工作。其次,组建了金融扶贫推进工作微信群,定期发布金融工作动态,扶贫小额信贷发放情况。第三,依托乡镇扶贫工作站,建立了县、乡、村三级联动的金融扶贫服务体系,合力推进金融扶贫工作。第四,抽组县人行、银监办、金融办工作人员,组建了金融扶贫工作督导组,对全县金融机构金融扶贫工作开展情况定期不定期进行督导,并在全县金融扶贫工作简报上予以通报。通过以上几项措施,初步建立了金融扶贫工作联系推进机制。

(二)出台政策文件,为金融扶贫提供制度保障。按照上级关于金融扶贫有关文件精神,我县研究制定了一系列政策文件,先后印发了《化德县金融支持脱贫攻坚工作联系推进机制》、《化德县深化金融扶贫工作实施方案》、《化德县扶贫小额信贷贴息资金管理办法》、《化德县扶贫小额信贷风险防范预案》、《化德县扶贫小额信贷风险补偿金管理办法(试行)》等一系列政策文件,同时为了调动县域内各金融机构参与金融精准扶贫工作的积极性,专门制定出台了《化德县金融机构考评办法》。这一系列政策文件为推进金融扶贫工作提供了制度保障。

(三)建立风险补偿金。按照关于建立风险补偿金的相关规定,先后协调农行化德支行、县信用合作联社、乌兰察布邮储银行三家金融机构与县扶贫办签署了推进扶贫小额信贷的合作协议,利用原“金融扶贫富民工程”风险补偿金调整设立了我县风险补偿金,目前,在农行化德支行、信用合作联社、市邮储银行存放的风险补偿金分别为3200万元、700万元、1100万元,共计5000万元。

(四)加大宣传力度,努力提升群众对金融政策的知晓率。先后印发了《内蒙古自治区金融扶贫产品汇编》5000册,分发各乡镇各行政村宣传,让贫困户和经营主体明白今年全区金融扶贫所包括的产品,为推进金融扶贫工作打下了基础。同时,在自治区“八项措施”出台以后,印发1万余份《化德县扶贫小额信贷宣传单》,对贷款政策、贷款对象、贷款用途、额度、期限、利率、还款方式、贴息方式、贷款流程进行宣传,驻村工作队、第一书记和村两委全程参与,积极开展政策宣传,进一步提高了群众对金融政策的知晓度。

(五)制定预案,明确程序,积极防范信贷风险。为进一步防范扶贫小额信贷风险,我县制定出台了《化德县扶贫小额信贷风险防范预案》,对贷前、贷中、贷后各环节程序进行了明确,特别是严格贷款流程,扶贫小额贷款,由建档立卡贫困户自愿申请,乡镇扶贫部门把好项目审核关,督促驻村工作队、第一书记和村两委全程参与。首先是村委会推荐,然后乡镇扶贫部门核查对比后,确定贷款贫困户名单,填制汇总表,加盖公章后提交县扶贫办,由县扶贫办与金融机构对接,然后由金融机构核实贷款对象、条件等,按程序进行审查和审批,最终放款对象及金额以金融机构确定为准。同时,出台信用奖惩措施。一是对按期偿还贷款本息的贫困户,按规定及时给予贴息,并逐级提高信用评定等级和授信额度。二是当借款人到期贷款出现逾期不还时,各承贷银行按照自身及监管部门的相关规定从严处罚。三是开展诚信评比。将贫困户贷款偿还情况纳入人民银行征信管理系统。鼓励各乡镇开展诚信评比活动,并将评比结果作为增减贫困户评级授信等级和授信额度、涉农资金到村到户安排的依据之一。四是强化绩效考评。县委、县政府将扶贫小额信贷工作纳入各乡镇和县级相关部门、帮扶单位的年度目标绩效考核。县委督查室、县政府督查室、财政、扶贫、金融办、人行等部门单位要加强对扶贫小额信贷工作的督导检查,定期通报工作开展情况,对违反贷款申报程序、弄虚作假以及违规使用贷款等情况进行严肃追责。

(六)扶贫小额信贷发放情况。按照“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”“5321”扶贫小额信贷政策要求,目前,为建档立卡贫困户发放贷款998户4552.5万元。其中,县农业银行发放117户575万元,邮储银行发放71户326万元,县农村信用社发放810户3651.5万元。

(七)积极支持扶贫龙头企业和合作社等新型经营主体。积极与县扶贫办、农牧和科技局沟通联系,协调银行、券商等金融机构与有贷款意愿的小微企业及农民合作社精准对接并提供融资需求,多渠道解决融资问题,通过产业扶贫带动农牧民脱贫。目前,为62家企业建立档案并统一编制《2019年化德县企业融资需求册》,涉及产业扶贫龙头企业15家,融资金额7200万元,目前,已为蒙达钛业、蒙圆金菜、神兴物业融资3750万元,7家农牧龙头企业贷款1650万元,正在办理中。

三、存在问题

长期以来,受银行授信门槛、审批续、审批流程以及体制机制的限制,再加上一些小微企业的自身因素,如财务制度不健全、抵押物不足等原因,造成小微企业融资渠道不畅、贷款成本较高,虽然近年来大力拓宽中小企业融资平台建设,但仍难以满足企业融资需求。

四、对策及建议

(一)明确职责,全力推进扶贫小额信贷。进一步加大扶贫小额信贷宣传及培训力度、完善扶贫小额信贷档案等,落实好金融扶贫整改工作。充分发挥由县扶贫办、乡镇、村委会、驻村工作队、金融机构组成的扶贫小额信贷联合工作机制,加强对建档立卡贫困户进行信贷需求调查、审核、推荐、发放、贷后管理。进一步完善小额信贷风险补偿机制,贷款风险得到及时补偿,全力推动金融机构扶贫小额信贷投放,力争做到应推尽推。

(二)积极引导激励金融机构加大对扶贫龙头企业信贷投入。协调上级部门,在授权、贷款审批、信贷规模方面给予基层金融机构一定权限,扩大抵质押贷款品种,简化贷款流程,适当降低贷款利率,争取更大的信贷投放量,特别是扶贫龙头企业,给予大力支持和帮助。银行业监管部门对金融机构考核时,加强对金融机构支持脱贫攻坚工作的考核力度,建立尽职免责制度,提高对开展金融扶贫贷款风险的容忍度,引导金融机构加大对脱贫攻坚的倾斜力度。定期收集企业资金需求信息并向银行推荐,推动政银企对接活动常态化、高效化,不断加大对实体经济的支持力度。积极引导各金融机构,加大向贫困村和重点扶贫开发项目发放贷款力度,力促金融机构将新增贷款资金重点向当地“三农”产业项目倾斜。同时,引导保险机构开发新的保险品种,满足脱贫攻坚和“三农”产业发展需求。

(三)加强信用环境建设。按照《化德县扶贫小额信贷授信评级实施方案》,推进乡镇有效对接扶贫开发信息系统和金融机构授信评级系统,实现建档立卡贫困户信用信息共享,完善建档立卡贫困户增信措施,约束信贷主体,降低建档立卡贫困户金融信贷风险。

节能环保主题教育调研报告篇4

为了加强环境教育,有效地提高青少年儿童的环境意识。我们学校在本月围绕着这些主题,结合绿色教育,以"环境文化和绿色文明"为重点,开展一系列的环保宣传活动。大力宣传人与自然的和谐相处、和谐发展,弘扬环境文化,爱护绿色侨乡。大力宣传绿色消费和环保生活,提高本校师生的环境意识,培养环境道德,建设绿色环境。现将活动总结如下:

一、加强组织管理,增强环保意识。

我校一贯重视环保宣传教育,领导有较强的创先争优意识,成立了学校环境教育工作领导小组,校长作为第一责任人常抓不懈。每学期的学校计划、德育计划中都有明确创建目标,并抓好过程管理,定期研究,落实措施,平时加强检查督促,搞好评比总结。重视资料建设,对平时重大的活动都能拍照录像,积累文字资料。重视阵地建设,学校有宣传橱窗,各班有宣传板报,结合活动宣传内容,并开展抄报和板报评比活动。

二、参与各类活动,注重教育效果。

1、利用班队会课开展环保教育,让学生了解我县环保成就,增强学生环境保护的信心。

2、在国旗下讲话中,结合6月5日世界环境日进行环境保护重要性的教育,增强环境保护的意识。

3、争当“绿色卫士”活动也是少先队组织的.一项环保教育活动,全积极投入到活动中,教育学生从我做起,从身边事做起。当看到水龙头在滴水时或者没人时灯仍亮着,就顺手关掉;生活用品用完,就分类处理而不随手扔掉;购物时,能自觉不使用超薄塑料袋,不制造白色垃圾;用实际行动美化环境,净化心灵。结合活动的开展,利用红领巾广播、板报等大力宣传,从而增强了全体师生的环境意识。

4、学校“绿色卫士”积极参与绿化、净化、美化校园的劳动,他们每天巡逻卫生清洁和保洁工作,为校园的绿化、美化、香化、净化尽心尽力。

5、每天利用朝会课教育学生进行爱护花草树木、保护益鸟益虫等野生动物的教育。每周确定常规教育重点,教育学生不乱涂乱写,不追逐狂奔,不大声喧哗,自觉维护校园正常的教学秩序。

节能环保主题教育调研报告篇5

XXX区人民法院成立于X年X月,由原XXX区人民法院、原XXX区人民法院撤消组建。X年,XXX区人民法院机关党委由区委批准成立,受区机关工委和上级法院指导,下设X个党支部。采用“支部建在庭上”的法院党建模式,各支部分设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等数名,无专职党务干部。

近年来,XXX区人民法院高度重视院党建工作,坚持“以党建带队建促审判”工作思路,充分履行审判执行职能,打造了一支忠诚干净担当的法院队伍,为全区经济社会发展作出了一定贡献,先后荣获“全省法院推进司法体制改革试点工作先进集体”“全省法院信息工作先进集体”等荣誉称号。

一、XXX区人民法院党组织建设基本情况

(一)抓理论学习,夯实基层党建。XXX区人民法院坚持“学在先、做在前、创一流”的党建工作法,在抓好审判执行业务的同时,不断引领广大党员干警坚定理想信念,加强党性修养。一是建立学习型领导班子。强化中心组理论学习,制定并出台《党组中心组学习制度》,党组成员坚持每月开展一次党组中心组理论学习活动。二是建立学习型党组织。严格执行“三会一课”制度,利用固定学习日和固定党员活动日组织党员干警开展党性学习活动。学习重点围绕十九大精神、习总书记讲话精神及高质发展当先锋等主题,各个支部通过支部书记讲专题党课、与党旗合影等形式领会精神要义。三是坚持个人自学与专人辅导相结合。倡导鼓励干警自主学习,为了让党员干警进一步统一思想认识,夯实理论根基,深刻的学习贯彻十九大精神,发放《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》《党的十九大报告辅导读本》等学习资料。同时,为进一步强化青年干警坚守法治的职业信仰和司法为民的理念,不断增强严格执法、公正司法的意识,XXX区人民法院积极探索实施青年干警双导师制度,由导师对青年干警进行日常政治思想教育工作。

(二)抓制度建设,着力提高党建质量。严格落实工作职责,每年年初,院领导班子会签订廉政建设责任书和“一岗双责”责任书。强化廉政教育,组织干警学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规定,教育引导干警规范司法行为,树立规矩意识。为切实掌握各支部开展学习教育情况,在支部“三会一课”、党员固定活动日、组织生活会等重要节点,院机关党委还会对各支部学习教育情况进行督导检查,通过派员旁听、与支部成员座谈、检查学习笔记、支部工作记录等方式,抓好督导与服务,确保党的理论创新成果和路线方针政策落地生根、开花结果。

(三)抓组织建设,增强党建工作实效性。推进党组织职能下沉,开展青年政法联络员工作,选派青年干警到基层一线挂职,通过宣传法律法规、调解民间纠纷、倾听群众诉求等利民举措,深化干警作风建设,密切与群众的血肉联系,切实维护基层稳定,努力提高群众对法院工作的满意度。加强对群团工作的领导,发挥群团组织力量,营造争创“青年文明号”的良好氛围,常年组织干警参与“慈善一日捐”、阳光扶贫、义务献血、送法进校园、送法进企业、社区值班等工作,着力提升党组织的凝聚力和向心力。近年来,青年文明号创建活动在XXX法院开展的如火如荼,20XX年速裁庭被评为“市级青年文明号”20XX年XXX法院环保庭被评为“区级青年文明号”。如今,创先争优的理念在干警心中生根发芽,青年文明号已经成为XXX法院立得住、叫得响的品牌,形成党建、审判、服务齐抓共赢的良好局面。

(四)抓文化建设,不断激发党建活力。一是建立法官宣誓制度,初任法官和职务、职级、等级晋升的法官举行宣誓仪式,强化法官责任感、使命感。二是不断丰富文化活动载体,培育党建文化。常年开展岗位技能大比武、裁判文书评查等活动。一系列岗位练兵活动的开展形成了倒逼机制全力提升队伍实战技能。依托群团组织,组织开展健步走、演讲比赛、征文、联欢会等活动,成立足球队、羽毛球队、乒乓球队等兴趣小组,还针对女职工的特点打造瑜伽、肚皮舞练习室,寓教于乐,寓教于智,不断丰富干警的文化生活。四是强化典型示范引领。在XXX法院微信公众号开设“法官故事”专栏,大力推广先进工作经验,通过“身边人讲身边事、身边事育身边人”的形式,来教育引导广大干警向身边先进典型学习,为法院发展注入新的生命力。利用院荣誉墙、院史陈列馆,营造积极向上,争先创优的文化氛围,使干警学有榜样,赶有目标。近两年来,XXX区人民法院形成了良好的示范、导向和辐射效应,党员干警带头讲政治、讲廉洁、讲正气,讲团结,涌现出一大批先进典型。其中,陈利东被最高院评为“全国法院办案标兵”、荣立一等功,被确定为全市重大宣传典型;杜秀丽获得被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进个人”,“全省法院优秀共产党员”等荣誉称号。

二、新时代基层法院机关党建工作面临的新问题

近些年来,基层法院机关党建工作取得了一定的成绩,但随着基层法院内部人员分类管理、审判组织团队化、内设机构等一系列司法体制改革的深入,法院队伍中出现了一些错误的言论和不和谐的思想,严重威胁基层法院党组织稳定。面临这些新情况和新问题,基层法院机关党建工作函需及时跟上改革的脚步做出相应的调整,破解这些难题。

(一)对党建工作的重要性认识不足。一方面从党建系统整体来看,无论是机关党总支还是各个基层党支部,均非领导关系,而是指导关系。基层法院一方面受上级法院指导,一方面又受区级机关工委指导,交叉指导不利于上下联动,容易形成管理真空,导致基层党建工作弱化。另一方面在基层法院,票选出的党务干部、各支部书记一般都是业务庭长。因工作审判执行工作是年终绩效考核重点,这些支部书记大多将工作重心放在审判、执行业务活动中,对党务工作精力投入不足,“聚精会神抓党建”只挂到嘴上,没有落实到行动中

(二)党务人员队伍建设有待加强。一是党务队伍力量配备不足,班子不健全。为适应司法体制改革工作,基层人民法院陆续开展了人事和机构改革。人事和机构改革后,人员优先配备到审判一线。这就造成党务干部人员配备时间具备滞后性,某些支部书记已退休,但支部书记人员未及时调整,党支部活动开展存在支部书记空缺的现象。二是党务干部职位缺乏吸引力,队伍稳定性不足。开展法官单独职务序列和工资制度改革后,党务干部被列为司法行政人员。因审判工作人员和司法行政人员在晋升、薪酬等各方面存在差别,干警多愿扎根审判一线,争取早日入额,愿做专职党务干部的干警少之又少。改革对原有的党务干部心理上也产生影响,有些党务干部放弃现任职务申请入额,有的党务干部产生了离职意愿,有些甚至出现了一些错误的言论。据统计,在基层法院从事党务工作的仅1-2人。三是党务干部工作底气不足。在基层法院党务干部自身不能入额,反而要做其他暂时无法入额干警的思想工作,工作底气存在明显不足。

(三)党建工作缺乏吸引力。在以审判为中心的司法理念主导下,干警“重审判,轻党建”,案件量的增大又让干警的精力全部放到审执工作上,许多干警找理由推脱不主动参加党建工作。因历史原因XXX法院分南北两院办公,又因党支部在最初设置时考虑的是分管院领导同一性,这就导致同一个支部的党员分布在南北不同工作区,因地缘距离,支部开展党组织活动不方便,更打消了干警参与支部活动的意愿。调研中还发现党员干警多认为党建活动形式局限于读文件、听报告、写体会等传统方式,缺乏一定的新意。即使组织演讲比赛、征文这类轻松活泼的活动,在无物质奖励的情况下,干警也不愿意主动参与。

三、做好新时代基层法院党建工作的新举措

进入新时代,基层人民法院司法责任制改革全面推进,给机关党建工作提出了新要求。基层人民法院党组织要全面把握新时代党的建设总要求,从以下几方面做好新时代基层法院党建工作。

(一)严格党内组织生活。要健全党建工作责任制,完善监督指导,实行党建工作责任制与审判绩效工作责任制“双轨”运行。将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容,形成倒逼机制,督促党组书记与支部书记落实“一岗双责”,促进党建工作任务有效落实。严格落实党内生活,坚持“三会一课”、民主评议、述职述廉等制度,不断提升党组织建设规范化水平。院机关党务要切实履行监督职能,切实承担起相关职责,加强日常化督查指导,及时反馈学习情况。

(二)完善党务干部管理。要严格党务干部选拔程序,选任配备政治素质好、业务能力强、工作作实、群众基础好的党员干部作为专职党务干部,充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用。要加强思想理念教育,强化党务干部的大局意识、责任意识和服务意识,提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训,实现党务干部培训高标准、全覆盖,全力提升党务干部的素质和机关党建工作的科学化水平,筑牢机关党建工作基础,切实提高党建工作专业性。还要确保专职党务干部的权利、职务、经费到位,激发党务干部的干事创业热情。

(三)创新党组织活动方式。新时代做好党建工作应当注重推陈出新,创新机关党建工作方式。可借助新媒体开展网上授课、网上学习讨论,提升党员干警的参与力度,确保党员干警人人参与;可创新活动载体,组织开展丰富多彩,形式多样的主题党日活动,如创建文明庭室、文明机关等。为增强党组织的凝聚力和向心力,还要做好党内关爱工作,对党员的工作生活给予关爱,努力为干警干事创业创造条件,让党员干警充分感受到组织的温暖。

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