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【篇一】在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市创建全国文明城市动员大会，这既是一次部署动员会，更是一次战前誓师会，标志着我市创建全国文明城市的序幕已经正式拉开。根据中央文明办部署，全国文明城市三年评选一次，先要取得提名资格，再经过三年努力创建，才能参评全国文明城市。至今共评选表彰五届，全国172个城市获此殊荣，湖北省已有武汉、宜昌荣获全国文明城市称号。中央文明办已确定了2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市，全国地级提名资格城市数量增至114个，我省的黄石、襄阳、鄂州、十堰、荆州、荆门6个市已获得地级市提名资格，潜江、天门、仙桃获县级市提名资格，我们未获得提名资格。这意味着我们必须从现在抓起，迅速擂响战鼓投入战斗，力争在2020年取得提名者资格，才能在下一轮2021-2023年创建周期冲刺夺牌。刚才，济民部长宣读了创建工作领导小组成员名单。市委宣传部、咸安区委、市城管执法委三家单位作了很好的表态发言。会前我们印发了《咸宁市创建全国文明城市行动方案》，请大家认真学习领会，迅速行动，抓好落实。下面，我就创建全国文明城市工作，提三点要求。
一、统一思想认识，切实增强创则必成的信心决心
全国文明城市是国家授予一个城市最高的综合性荣誉，是含金量最高、难度最大、关注最多、竞争最激烈的城市创建品牌，是衡量一个城市现代治理能力和综合实力的重要标尺。全市各地各部门一定要从战略和全局的高度充分认识和准确把握创建工作的重大意义，切实增强做好创建工作的自信自觉。
一是把创建工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委决策部署的实际行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市工作和群众性精神文明创建工作，先后提出了一系列新理念新思想新论断，强调要坚持“两手抓、两手都要硬”，“推动社会主义物质文明和精神文明协调发展”，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面，这为我们创建全国文明城市指明了方向、提供了遵循。省委、省政府高度重视文明城市创建工作，超良书记、晓东省长等领导多次就文明创建作出重要部署、提出明确要求。全国文明城市的创建标准体系和重要内容，体现了党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念的内在要求，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于精神文明建设和城市工作重要论述的精髓要义。在新的历史起点上推进全国文明城市创建，我们一定要准确把握新时代赋予创建工作的新内涵、新要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，自觉主动地向党中央协调推进“两个文明建设”的政治站位和鲜明态度看齐，向党中央加强精神文明建设、推进城市工作的重大决策部署看齐，确保创建工作符合中央精神、彰显时代风貌、富有咸宁特色。
二是把创建工作作为坚持一张蓝图绘到底、提升城市核心竞争力的顺势之举。城市是推动经济社会发展的“火车头”。现在，各个城市之间的竞争，不只是经济实力的竞争，更是文明程度的竞争、城市形象的竞争、投资环境的竞争。应该说，创建全国文明城市是历届市委市政府接续奋斗的不懈追求。2008年，我市第一次获得全省文明城市称号之后，市委市政府立即研究部署创建全国文明城市相关工作。2010年5月，我们印发了创建工作实施方案，此后，每年召开文明创建工作推进会，并持之以恒推进“多城同创”工作。2016年市第五次党代会上明确提出把“一区两带三大四重五城”作为主要抓手，着力打造“香城泉都”，建设中国中部绿心和国际生态城市。其中，“五城”就包含文明城市创建，这是市委向全市人民作出的公开承诺。市委五届四次全会上，我们提出建设长江流域公园城市。创建全国文明城市，是建优建美长江流域公园城市的内在要求。与此同时，近年来我市主要经济指标增幅持续保持全省前列，经济运行质量和效益不断提升，发展动力和后劲不断增强；我们已经成功创建国家卫生城市、国家园林城市、全国水生态文明城市、全国绿化模范城市等国字号城市品牌，积累了丰富的创建经验，打下了很好的工作基础。全市干部队伍担当作为、真抓实干，全市人民广泛认同和热情期盼文明创建，让我们有了干部基础和群众基础。创建全国文明城市，其时已至，其势已成。因此，市委、市政府这次作出争创全国文明城市的决策部署，提出“三年获提名、三年创成功”的两步走行动计划，就是坚持一张蓝图干到底、一任接着一任干的具体行动；就是要全力加强城市治理，全面改善发展环境，全方位提升咸宁的知名度、美誉度和竞争力，使我们的城市内外兼修、形魂并存，让咸宁人自豪、荣光，让外面的人向往、羡慕。
三是把创建工作作为践行以人民为中心的发展思想、满足群众对美好生活向往的重要抓手。城市让人民生活更美好。城市的核心是人，关键是衣食住行、业教保医、安居乐业。城市的生活环境是否干净整洁、社会秩序是否规范有序、公共服务是否均衡高效，直接关系到群众的幸福感和获得感。如果一个城市环境脏、管理乱、服务差，不文明行为多、社会治理案件多、负面问题投诉多，谁还会来投资？谁还想来旅游？谁还愿来创业？我们开展创建工作的目的，不是为了拿到一块牌子，不是搞一锤子买卖，不是为了创建而创建，归根到底，就是要以创促建、以创促变、以创促发展，通过创建来促进人的全面发展，提升群众的生活质量，增强群众的获得感、幸福感和安全感。这方面我们以前有很多深刻教训，大家花费了大量的人力物力财力把牌子争取过来，结果拿回来后放在一边不管，没有发挥应有的效应。全市各地各部门要坚持“创建为民、创建惠民、创建靠民”的理念，把城市“得牌”与群众得益相结合，把创建过程作为解决人民群众普遍反映的突出问题的过程，让群众享受更多创建红利。
四是把创建工作作为检验全市广大干部能力作风、推动各项工作提质增效的重要载体。文明城市创建，考察的是全市经济社会发展的综合情况，考验的是全市各级党委政府和广大干部治理城市的能力水平，考量的是全市各级党组织和党员干部为民服务的作风素质。全国文明城市的创建，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态和党的建设方方面面，涉及打好三大攻坚战、全面建成小康社会、推动绿色发展等重点工作内容，它与地方经济社会发展的目标任务是一致的，与履职尽责做好日常工作和本职工作的要求是一致的。这些工作，分布到各级各部门、具体到全市干部群众，就是日常工作，就是本职工作，就是本来应该做好的工作。“创”与“不创”，这些工作我们都得做。唯一不同的是，创建，要求高水准、高质量完成工作，必须有好的工作效果，必须过得硬，而不是过得去，否则评审就不能过关。因此，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以创建全国文明城市为抓手，把文明城市创建的过程转化为转变作风、提升能力、推动工作的过程，确保把我们担负的每一项工作做出高水平、做出高境界。
这里尤其强调的是，市委、市政府提出2023年取得全国文明城市荣誉称号，这是一个科学务实的决策、综合统筹的考量，是“跳起摘桃”能完成的目标。创建全国文明城市，不是搞“面子工程”“形象工程”，而是抓民生工程、民心工程；不是短期行为、突击行为，而是做打基础、利长远的实事，彰显的是“功成不必在我，建功必须有我”的胸怀和境界。大家一定要坚决克服“任务艰巨创不成”的畏难思想、“不抓平时抓突击”的侥幸思想、“战线拉长劲头松”的懈怠思想，坚定志在必得的信心决心。
二、紧盯目标要求，始终以严实标准推动各项创建任务落地见效
目标决定高度，细节决定成败。全国文明城市门槛高、标准高、难度大，大家都在努力争取，竞争十分激烈。现行的全国文明城市测评体系涉及3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，把党中央重大决策部署和中央文明委、中宣部重点工作贯彻落实情况一并纳入其中，领域十分宽泛，内容十分全面，要求十分严格。对照创建全国文明城市的最新要求，对照新发展理念，对照中央城市工作会议精神，我们的创建工作还存在不少突出问题和薄弱环节：主要是基础设施欠账多、城市管理不完善、部分市民素质还不高、创建体制机制还不够健全、有些陈规陋习还屡禁不止等。我们要坚持问题导向、目标导向和效果导向，坚持全面创建、全域创建、全民创建，以实施“十大行动”为抓手，把工作重心向攻难点、破盲点上聚焦，一抓到底、常抓不懈，高起点、高标准、高质量完成好各项创建任务，真正让咸宁的颜值更高、气质更佳、魅力更足。
一是要在完善基础设施上下功夫。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务，由于历史原因、客观因素的影响，这一块我们还有大量的工作需要做。我们要从影响面大、普惠性高、群众需求强烈、与文明城市创建关系最直接的领域抓起，既尽力而为，又量力而行，把钱花在刀刃上，每年集中解决几件事情，以点带面，整体提升。要强化规划的引导性和权威性，在加快打造“一城十区二十景”和构建以咸宁宜居主城、横沟科学城、梓山湖大健康城、官埠生态新区、凤凰新区为核心的新城市空间结构中，综合考虑城市的整体风貌、功能布局、区域文化、建设管理、生态保护等多种因素，制定出符合咸宁城市风格、气质、形象的规划蓝图，把好山好水好风光融入城市。要深入推进生态修复和城市修补工作，全面打通“断头路”，加快农贸市场、老旧小区、城中村、棚户区、背街小巷改造，大力修建城市大绿环、大绿道、大绿网和小公园、小游园、小球场、微绿地，统筹推进绿色城市、管廊城市、海绵城市建设，积极推进城市道路交通、公共服务、生态环保、市政服务等基础设施建设，加快图书馆、科技馆、群艺馆、工人文化宫、青少年示范性校外实践基地等重要功能平台建设，提升城市整体品味。要按照全域景区的思路，把道路节点建成景点，把城区建成景区，推动城市景观从传统绿化向花化、香化、彩化、亮化、美化升级，增强城市魅力。文化是城市的生命和灵魂，建筑设计是城市最大的文化象征。要深入挖掘城市的文化积淀和文化传统，精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑，在保护的基础上开发可视、可听、可游、可购买、可体验、可互动的魅力文化空间，精致打造体现咸宁文化的建筑风格，加快建设有记忆、有厚度、有温度的人文城市。
二是要在创新城市治理上下功夫。文明城市创建，既要靠建、更要靠管。我们要强化以人民为中心的理念，坚持重心下移、力量下沉，把解决突出问题贯穿城市治理全过程，推动“善建”向“善治”、“善管理”向“善服务”转变，让我们这一座城市有品质、有品位、有浓浓的人情味，让在这里生活、工作、求学的人都有一种“家”的归属感和温馨感。要主动学习上海、杭州、武汉等城市精细化管理先进经验，深化城市管理综合执法体制改革，探索党建引领基层社会治理创新，提升城市管理科学化、法治化、人性化、精细化、智能化水平。要加大联合执法力度，集中开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务、小区管理、广告宣传等专项治理行动，突出整治道路施工、建筑工地、城乡结合部等重点区域环境秩序，营造舒适便捷的生活环境。这里举两个例子，都是关于咸宁高铁站的，第一是咸宁北站候车厅外面顶上“咸宁北”标识牌的“北”字在夜里只亮了半边，也没有维修；第二是夜间站前广场出租车司机强行拼车、拒载现象比较普遍，白天因为有管理员，秩序还比较好，到了夜里，管理员下班了，乱象就出现了。作为外地人到咸宁来的第一个窗口单位，一下火车就遇到这些事情，对咸宁的印象肯定大打折扣。要抓好智慧城市建设，深化“放管服”改革，让信息多跑路、让百姓少跑腿，营造廉洁高效的政务环境。要积极开展全民诚信教育，依法建立“红黑榜”发布制度，集中整治违规违法经营等失信行为，营造诚实守信的市场环境。要深化平安法治咸宁建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强安全生产和食品药品安全监管，营造安全稳定的社会环境。要结合中央生态环境保护督察“回头看”，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，集中解决一批突出环境问题，营造良好的生态环境。这里强调一点，10月30日，中央第四生态环境保护督察组已经进驻湖北，将开展为期一个月的环保督察，下沉督察组很可能到咸宁来。我们要做好充分准备，加大整改力度，以实实在在的整改成效通过督察组的检验。
三是要在提升市民素质上下功夫。文明城市，首先要有文明的市民。市民的一言一行，是城市文明的基本元素。在我们的市民当中，乱停乱放，乱贴乱画，乱扔垃圾，随地吐痰，乱闯红灯，乱穿马路，排队加塞，公交车上不给老弱病残乘客让座，在公共场合吸烟、大声喧哗、争吵谩骂等不良现象严重破坏着城市形象。我们要牢固树立“先塑文明人、再建文明城”的理念，坚持“外在塑形”和“内在铸魂”并举，把提升市民文明素质作为创建之本，让文明理念在全体市民中内化于心、外化于行。要加强理想信念教育，深化中国梦学习宣传教育，大力实施“红色宣传工程”，引导广大党员干部群众自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，自觉用社会主义核心价值观规范言行、提升品格。要大力倡导争做“通情达理、文明有礼”的咸宁人，尽快出台《咸宁市民文明公约20条》和咸宁精神表述语，引导广大市民从不随地吐痰、不乱倒垃圾、不乱穿马路、不乱摆乱设等方面做起，“大节”不失范、“小节”不失礼，注重春风化雨、以文化人、实践养成，让人人讲文明、个个是形象成为咸宁最美的风景。要积极运用群众喜闻乐见的形式，组织开展志愿服务、文化传承、文明劝导等文明社会风尚行动，评选表彰“咸宁好人”、“南鄂楷模”、道德模范等，让身边的事教育身边的人，让身边的人带动身边的人。这里特别强调一下要加强未成年人思想道德建设。我市2017年全省县域文明指数测评和未成年人思想道德建设工作测评结果排名靠后呈下降趋势，而这是创建全国文明城市的前置条件，这两个指标如果不进入全省先进行列，就不能取得提名资格。我们要坚持文明养成从娃娃抓起，健全学校、家庭、社会三位一体的教育体系，开展争做新时代好少年等主题教育实践活动，培养良好道德品格和文明行为习惯，以此来推动我们整个社会文明程度的不断提升。
四是要在推进全面文明全域文明上下功夫。一方面，要加强物质文明建设。物质文明建设是文明城市创建的基础和前提，经济发展是考核的重要内容。我们要以第一力度抓好第一要务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调和“六稳”工作要求，围绕率先建成全省特色产业增长极、建优建美长江流域公园城市的目标，大力实施创新驱动、绿色崛起战略，全面打好三大攻坚战，持续推进“三抓一优”，统筹做好现代农业、高新技术产业、全域旅游“三篇文章”，重点打造农产品加工、清洁能源、电子信息、汽车及零部件制造、医药健康五大千亿产业板块，加快推进“一座城”、“一瓶水”、“一部车”、“一条路”、“一机场”等“五个一”工程，全力推动绿色发展、高质量发展，为创建全国文明城市奠定坚实的物质基础。另一方面，要提升全域整体文明水平。创建全国文明城市要以中心城区为龙头，形成“城乡同创同建、全民共创共享”的新格局。要深化文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建活动，推动形成见贤思齐、崇德向善的社会氛围。要结合实施乡村振兴战略，持续开展农村人居环境整治行动，加快推进“五个三”重大生态工程，扎实开展“三清三治”三年行动计划，强化农村建房规划管控，加强鄂南民居建筑推广运用，做好传统村落保护利用，深入开展农村广告标语、废旧房屋、房屋立面、村湾出入口、存量垃圾、生活污水综合治理“六大专项行动”，打造美丽宜居乡村；要发挥农村基层党组织的战斗堡垒、党员干部的先锋模范作用和村规民约的规范约束作用，大力推进移风易俗，淳化乡风，敦化民风，锻造家风，培育新风；要加强农村“两堂”规范管理，坚决打击和取缔非法宗教组织、活动、场所，引导宗族祠堂转化为“农村文化礼堂”“村居公益服务中心”。
三、强化责任担当，坚决打好创建全国文明城市攻坚战
开弓没有回头箭。创建全国文明城市是一场实打实、硬碰硬的战役，拼的是精神，比的是作风，靠的是实干，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的。全市各级各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”精神，全面掀起创建工作热潮。
一是压紧压实责任。市创建领导小组及办公室已经成立，会后要马上行动起来，抽调精干人员，强化投入保障，让机构高效运转起来，加强指挥调度，抓好统筹协调，全面掌握进展情况，牢牢把握工作主动权。各级各部门要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁受责”原则，对照测评体系指标，既找差补缺、补齐短板，也拔高标杆、追求卓越，尽快建立任务清单、责任清单、措施清单、时限清单，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。要突出关键少数的作用，尤其是各级各部门党政主要领导要切实担负起“第一责任人”的责任，以上率下、以身作则，既要挂帅，又要出征，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重点事项亲自督办。全市上下要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又密切配合，协调作战，形成齐抓共管的创建工作推进机制。这里强调一下，全国文明城市测评体系列出了29项负面清单，其中发生有全国影响的重大安全事故、有全国影响的重大食品药品安全事故、影响恶劣或大面积“黄毒赌”案件、重大特大环境事件等12个项目属于“一票否决”。谁要是在这个环节出错，我们将坚决问责，请大家高度重视，责任上肩，抓好落实。
二是坚持统筹联动。中央文明委采取“三年一评、动态管理、暗访为主”的形式对各地文明创建工作进行考核，主要是突出常态化创建，并不是等到测评的时候根据当时的实际情况作出判断、打分，避免文明创建成为一项突击性工作。我们要坚持经常与冲刺、当前与长远、政府主导与群众主体、苦干实干和巧干会干相结合，切实把功夫下在平时、把工作做在日常，把创建工作与让各项工作有机融合、相互促进，把各项测评指标转化为各地各部门常态化工作目标、纳入各地各部门各行业常态化工作任务，建章立制常态化坚持，持续发力，久久为功，真正使创建工作经得起历史、实践、群众的检验。
三是要强化督查问责。要坚持创建工作进行到哪里，督导考核和追踪问责就跟进到哪里，特别是要按照全国文明城市测评体系这个“标尺”，以不打招呼的暗访方式常态化开展督导检查，传导压力，保持长效。要把创建全国文明城市工作纳入年度目标考核，作为文明单位考评决定性指标依据，实行“一月一督查、一季一通报、半年一总结、一年一考核”。市“两办”督查室、市创建办要加强文明创建的跟踪督查、通报整改，新闻媒体、问政平台要加大对突出问题和反面典型的曝光问责力度，推动创建工作落地见效。尤其强调的是，全省县域文明指数测评即将开始，各级各部门特别是咸安区要按照市文明办整改通知要求迅速抓好整改落实。
四是要加强动员引导。创建文明城市，没有旁观者，没有局外人，没有过路客，个个都是共建者，人人都是共享者。要坚持全面发动、全城联动、全民行动、城乡互动，加大宣传力度，引导市民群众发扬主人翁精神，像做好自己的家事一样积极参与到创建工作中来，用市民群众的微行动铸就咸宁的大文明，努力形成“咸宁是我家，创建靠大家”的浓厚氛围，打赢一场创建的“人民战争”。要抓实活动载体，使创建工作更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。要注重典型引领，精心打造一批叫得响、立得住的文明创建品牌，为创建工作提供可借鉴、可复制的经验。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。创建全国文明城市，就是新时代我们面临的一场“大考”。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加满油、鼓足劲、扎实干，确保全国文明城市创建圆满成功，努力把咸宁建成宜居宜业宜游的文明之城、生态之城、活力之城、幸福之城，向党和人民交上一份满意答卷！
【篇二】在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开创建全国环境优美乡镇工作动员大会，专题性、针对性很强。刚才，*镇长代表镇党委、镇政府作了一个很好的报告，阐述了创建全国环境优美乡镇的重要意义，明确了创建工作的总体目标、基本要求及其有关规定，并对如何开展创建作出了精心部署，讲得很全面、很透彻，请同志们认真领会好、贯彻好。下面，我就创建全国环境优美乡镇问题再简要强调两点意见：
一、思想再统一，充分认清创建全国环境优美乡镇的重要性、必要性。
这次创建活动，是我镇继全国文明镇、国家卫生镇、全国小城镇建设示范镇创建活动之后的又一项全镇性的、高层次的重大活动。与前几次创建相比，这项创建涉及面更广、标准要求更高、工作量更大，任务相当艰巨，一旦创建成功，它对于我镇经济社会发展必将产生巨大的促进作用，对于推进我镇的现代化建设更具有十分重要的意义：
其一，是我们贯彻落实十六大精神，身体力行“三个代表”的具体行动。党的十六大提出，必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。树立全民环保意识，搞好生态保护和建设。由此可见，党中央对环境保护相当重视。我们开展创建全国环境优美乡镇活动，其目的就是要使*的天更蓝、水更清、地更绿，人居环境和投资环境更加优越，让老百姓得到更多实惠，维护广大人民群众的根本利益。因此，从这个角度看，创建既是一项社会事业工程，又是一桩政治性的任务，也是我们认真贯彻落实十六大精神的具体行动，对此，我们必须高度重视，认真抓好。
其二，是我们与时俱进，全面建设小康社会的有力举措。在上月召开的全镇学习贯彻十六大精神会议上我就讲过，小康社会不仅仅是经济文化的发展，还包括民主法制、公民素质等目标，其中还包括可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，人与自然的和谐等重要内容。通过开展文明卫生镇、小城镇建设示范镇等创建活动，我镇在环境卫生、环境保护等方面确实取得了显著成效，但与率先基本实现现代化的要求相比，与人民群众的强烈要求相比，差距显然而见。在人居环境、生态环境等方面暴露出的问题还比较突出，有的甚至比较尖锐。因此，迫切需要借就创建这个“推进器”去解决存在问题。事实证明，创建是推进经济社会发展的强大动力。如果不是开展创卫活动，我们*就不可能在短短的时间内做到村村组组道路全部硬化，自来水、卫生厕所的普及率肯定不会有现在这样高；如果不是开展文明村镇创建活动，我们*的小区肯定不会有这样的美，社会文明程度不会有这样高；如果不是开展实施教育现代化先进镇创建活动，*各所学校的硬件设施一定没有这样好，高中、初中、小学和幼儿园也不可能全部成为省重点示范学校。因此完全可以说，创建是促进经济社会协调发展的推动器，在全面建设小康社会的新阶段，需要我们瞄准更高目标，与时俱进创出新业绩，只要我们持之以恒深化创建，就能较好地解决各种各样不尽人意的问题，就能使我们共同拥有的家园变得更加美好。
其三，是我们提升城镇建设品位，促进生态文明水平不断提高的重要组织形式。刚才，*镇长在报告中已经讲过，这次创建不仅涉及工业，而且还涉及到农业，不仅与大环境卫生有关，而且同城镇布局、绿化美化、以及生态环境的保护密切联系。因此，这项创建活动其实质也是文明村镇、国家卫生镇、小城镇建设示范镇等创建活动的继续和深化。搞好全国环境优美乡镇的创建工作，有利于促进我镇城镇基础设施更加完善配套，城镇管理水平得到进一步提高，各种污染现象得到更好治理，生态环境得到更好的保护，从而促进城镇建设品位强力提升。所以，开展这项创建活动是利国，利民、利工、利农的一件大事，对于改善投资环境，促进开放型经济发展，提高*知名度具有重要作用。
其四，是提高农民素质，提高生活质量，提高社会文明程度的“连接器”。实施可持续发展战略已成为当今世界的主题。环境就是经济可持续发展的生命线，它是实现人口、资源、经济、环境协调发展的重要环节。现在，有些地方经常出现沙尘暴天气、空气污浊现象，前几年长江、嫩江出现洪涝灾害，近几年全球出现气候变暖等等，这些现象根本上都是破坏植被，不注意环境建设造成的，其间的利弊关系，相信在座同志都深有感触。远的不讲，就看身边，我们*所有的生产河道里是否还有河水清澈、鱼虾成群的景象，在我们的家园，是否还有鸟语花香、静逸安宁的环境。因此，对待这项创建工作，决不能单纯地理解为政府下达的硬任务，停留在搞搞卫生，就事论事的层次，而一定要站在改善我镇生态环境、积极实施可持续发展战略的高度去深刻认识其重要性、必要性，真正把它摆在突出的重要位置，作为关系经济持续发展、关系人民生活质量的生命工程来抓。现在，由于我们不断加快城镇建设，越来越多的农村人口向镇区集居，城镇化水平正在不断提高。我们要通过组织创建活动，使农民更加直接地接触到城市文明，逐步改变传统的生活方式和思维方式，建立起现代文明的社会生活方式，从而推进人的现代化进程，使农民的生活质量、总体素质和社会文明程度进一步提高，实现我镇两个文明建设在更高层次上的协调发展。
二、增强凝聚力，形成共同推动全国环境优美乡镇创建的整体效应。
全国环境优美乡镇的创建任务十分繁重，各村、厂、居委，各单位、各部门要切实加强领导，早作计划安排，精心组织，通力合作，各负其责，共同搞好创建工作。在这里，我向同志们提出四点要求：
1、既要块块负责，也要条线参与。为加快和推动创建工作，镇党委、镇政府决定成立创建全国环境优美乡镇指挥部，由本人任总指挥，*镇长任常务副总指挥，*任副总指挥，*等单位部门的有关负责同志为成员。指挥部下设创建办公室，办公室设在政府环保办。指挥部要加强对创建的规划组织管理，做好综合协调和检查督促工作。镇环保办作为环境保护的主管部门，要认真履行职责，切实加强对创建工作的指导、协调和服务。在近期，要切实做好环保制度修订完善、编制环境规划，组织责任制落实情况检查，工业企业及污染源普查、环保知识培训等工作，并要依法坚决制止、查处违反环保规定的行为。各有关部门要把创建工作作为自己义不容辞的职责，主动关心，积极参与，密切配合，各司其职。特别是镇管爱卫办、建管办、环卫所、农业管理部门、各居委，要紧密围绕创建工作实施细则及考核内容，都要精心做好街道卫生、交通管理、城镇布局规划等现场的、资料性的准备工作，并切实根除乱搭乱建、乱倒垃圾、乱设摊店、乱停车辆等现象。镇绿化办作为绿化工作的主管部门，要从增加绿量、提升品位着手，扎实抓好绿化重点工程、绿色通道、街头绿化景点以及工厂、村庄、居民小区的绿化规划，力求在绿化品种、绿化造型等方面取得突破性进展，努力形成绿化与街景、与建筑、与小品融为一体的生态景观。镇农水口也要根据生态环境考核指标，加大力度，搞好无公害产品生产基地，着力控制农用化肥施用强度，着力提高大米等主要农产品农药残留合格率，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率、污水排放达标率和农作物的秸杆综合利用率。各村和相关的重点企业，不仅要把创建全国环境优美镇列入明年的工作计划，并且要参照镇上的具体做法，加强组织领导，成立具体负责的工作班子，明确各自的职责和具体的工作措施，切实做到精力到位、责任到位、措施到位，使全镇的创建工作在指挥部的引导下合理、有序地开展起来。我们的原则是谁主管、谁负责，条块结合，条包块管，谁家不达标要追究谁家责任。对一些涉及几个部门的事，要从整体出发，主动挑担子，积极认真办，决不允许推诿扯皮，不负责任。
2、既要面上推开，也要点上突破。创建全国环境优美乡镇是一项复杂的系统工程，对于全镇来说，创建工作不仅要镇、村、企业和单位互相联动，全面推进。而且在具体工作上，也要突出提高内涵、完善功能这个重点，工作对象上突出污染源点堵截，污水治理设施的建设重点，着重抓好规划调整、污水处理、绿化美化等基础性工程。总之，要分轻重缓急，在最短的时间内集中力量办好几件大事、实事，以点带面，循序渐进，务求实效。尤其是一些必查必看的几个点，更要坚持高标准、严要求，力争搞出特色，确保经得起看、经得起问，真正做到硬得起、查得起。
3、既要领导重视，也要发动群众。搞好创建工作，领导是关键，群众是基础，舆论要先行。各级领导干部要胸怀全局，不能以主观代替客观，不能以局部的利益代替全局的利益，不能为眼前利益牺牲长远利益，要改革创新，在按经济规律办事的前提下，打破老观念、老框框，创造性地开展工作。要落实责任，强化责任制，一级抓一级，一级对一级负责，要深入基层摸实情，讲究艺术鼓实劲，扑下身子办实事。要严明纪律，时时处处以身作则，严格按政策规定办事、按工作程序办事，不搞特殊化，杜绝违规违纪违法行为。要对广大农民采取日常教育型、活动引导型、充实知识型、排忧解难型等多种形式，进行引导、教育，促其转变传统的思想观念，进一步强化城市意识、文明意识、卫生意识、法制意识等建立文明健康、科学合理、积极向上的生活方式和社会交往方式。为了吸引群众自觉参与到创建活动中来，我们要认真总结经验教训，进一步加大创建宣传力度，把创建的着力点放在以人为本的宣传教育上。各单位、各厂、各村要大力宣传、层层发动，形成强烈的创建氛围；镇区主要街道都要悬挂创建宣传标语，镇宣传文明办、妇联、团委、工会要充当宣传主力军，充分利用广播电视、宣传车、板报、画廊等工具和阵地，大张旗鼓宣传创建的目的、意义、标准、要求，真正使创建活动家喻户晓、人人皆知，形成人人参与、个个动手，大家为创建献计献策，争作贡献的局面，营造一个全方位创建，全社会参与的良好氛围，使创建有声有色、快速推进。
同志们，创建全国环境优美乡镇，既是一项艰巨的工作，又是一项光荣的使命，是造福百姓，功在当今，利在千秋的伟大事业，我们一定要有争创一流的拼抢意识，有扎实苦干的工作作风，有满腔热忱的工作姿态，啃住目标，全力拼抢，同心同德，开拓进取，为开创我镇环境保护新局面而努力奋斗。
【篇三】在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
今天的会议，既是一次提振精气神、进一步安排部署“创文”任务的动员会，更是一次深化创建、冲刺目标的誓师会，目的就是要动员全市上下迅速行动起来，以饱满的热情、临战的状态、扎实的作风，高标准做好创建迎检各项工作，打好全国文明城市创建决胜战。刚才，X部长代表市委通报了全市近两年来的“创文”工作情况，X区、X区、X区、市教育局、市交警支队等单位，以及社区工作人员、市民志愿者代表作了很好的表态发言。
下面，就打好“创文”总决战，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强决战决胜的责任感
创建全国文明城市，我们矢志不渝地奋斗了多年。X年，我市在新一轮全国地市级X个提名资格城市综合测评中排名第X位，居于我省X个提名资格城市之首。X年，我们再创佳绩，从全国第X位上升到第X位。通过全国文明城市创建，促进了社会和谐，提升了文明程度，改善了民生条件，人民群众幸福感、获得感不断增强。
一是城乡面貌焕然一新。始终坚持创建为民、创建惠民，在财力十分紧张的情况下，启动实施了林区历史上最大规模的棚户区改造工程，以及老旧小区、既有居住建筑节能保温改造工程，让林区群众住上了好房子、暖屋子。持续加大城市基础设施投入，“三供两治”全面提速，地下管网提档升级，交通出行更加便捷，补齐了城市功能短板。一大批美化、亮化、绿化工程的实施，凸显了生态园林城市特质，让人们一进入X就仿佛进入了一个森林大公园，城市变得更美、更靓、更舒适，无论是市民还是外来旅游考察观光者，都感受到了“X、X，柳暗花明又一‘春’”，每天都在发生新的变化。
二是城市综合管理水平大幅提升。以建设“美丽X”为目标，从规范市民文明行为入手，持续加大城市环境综合整治力度，开展了环境卫生、市容市貌、交通秩序、市场环境等九大综合整治行动，有效遏制了乱贴乱画、乱堆乱放、乱停乱行等城市乱象。加大环卫保洁投入力度，实施城区“大环卫”模式，中心城四区实现了主次干道、背街小巷X小时保洁。新能源公交汽车、公共自行车运营系统相继投入运营，城市出行更加绿色化。加速推进美丽城镇、乡村、林场（所）建设，城乡环境更加整洁、舒适、文明。加大生态环境保护力度，X年环境空气综合质量在全省排名第一。
三是市民文明素质不断提高。坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为“创文”的根本任务来抓，通过公益广告宣传、先进典型引领、开展主题活动等途径，将核心价值观融入“创文”全过程，推动了市民对核心价值观的认知和深入践行。扎实推进文明素质提升、社会风尚引领、志愿服务创新、未成年人培育、文明“细胞”创建等工程，深入开展了“礼、诚、孝、善四德教育”“争做文明有礼X人”“德礼满林都”，以及文明城区、文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭创建等系列活动，弘扬了社会新风，“向阳、向上、向善”已经成为人们的共同追求。多年的“创文”工作让广大人民群众切身感受到了一个城市从里到外发生的巨大变化，成绩显著，有目共睹。
成绩的取得来之不易，这些成绩源于历届市委、市政府持之以恒、不懈努力，源于广大党员干部恪尽职守、履职尽责，源于全体市民广泛参与、积极践行，源于社会各界大力支持、爱心奉献。在此，我代表市委、市政府向多年来奋战在“创文”一线的广大干部职工，向积极参与、支持“创文”工作的社会各界人士和广大人民群众表示最衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与全国文明城市的标准和要求相比、与广大人民群众的期盼相比，我市的“创文”工作还存在一些值得深思和注意的问题。一是思想认识有差距。个别单位仍存在对文明城市创建理解偏差、重视不够的问题，有的紧迫感不强、信心不足，有的厌战、抵触、积极性不高，还有的盲目乐观，坐等其成。二是整改力度有差距。我市中心城区主街主路、新建社区环境面貌得到较大改善，但是背街小巷、老旧小区、拆迁区、农贸市场的环境卫生还存在着盲区死角，村屯、铁路沿线和出入城口的脏乱差问题还比较突出。重结果轻过程，重硬件轻软件，重“面子”轻“里子”等现象，也还没有根本杜绝。三是素质提升有差距。总体来看，市民整体文明素质有了较大提升，但是在文明习惯养成方面还存在一些顽疾，比如横穿马路、随地吐痰、乱扔垃圾、车窗抛物、公共场所吸烟等不文明现象还屡禁不止，文明行为习惯和文明生活方式的养成还有很长的一段路要走。四是宣传发动有差距。目前，创建工作有的还习惯于自上而下的行政推动，单纯依靠机关单位、社区干部和城管队员、环卫工人抓落实，组织发动群众不够，宣传动员范围不广泛，市民的参与程度不高，等等。这些问题必须认真加以解决。
总书记到X考察调研时提出，“让老林区焕发青春活力”。这一特指要求，不仅是指经济发展要有青春活力，更包括在人居环境、社会秩序、文化生活和精神面貌等层面上焕发出青春活力，创建全国文明城市是实现这个目标的精神源泉。创建全国文明城市不是简单地为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，而是为了把X建设成基础设施完善、展现环境之美的清洁城市，社会秩序井然、展现风尚之美的清新城市，社会事业进步、展现人文之美的书香城市，思想境界高尚、展现道德之美的德善城市，生态环境优良、展现自然之美的园林城市，经济可持续发展、展现生活之美的幸福城市，在全体市民的共建共享中，追求更高层次、更高水平的社会文明。对此，大家必须要有清醒的认识，既重结果，更重过程，坚定信心、持续发力，突出重点、突破难点，全力以赴做好全国文明城市创建各项工作，确保如期顺利实现创建目标。
二、一鼓作气，全力冲刺，坚决打好全国文明城市创建攻坚战
经过多年的努力，我市创建全国文明城市工作已经到了临战应考的关键时期。X月初，中央文明办下发通知，确定今年“创文”的综合测评工作将于X月末全面启动，现在离总测评只有X个月时间了，真正到了“百日攻坚”“百米冲刺”的最后关头。行百里者半九十。今年要圆梦，我们必须下定最大决心，广泛动员、全民参与，软硬兼顾、内外兼修，攻坚克难、奋力冲刺，跑好创建全国文明城市的“最后一百米”。
（一）要突出抓好市民这个主体，形成共建共享格局。市民是城市的主人，是文明创建的主体。有了文明的市民，才会有文明的城市。坚持以核心价值观为统领，积极搭建市民乐于参加、便于参加的各类创建活动平台，组织开展形式多样、丰富多彩的主题创建活动，引导广大市民由“要我参与”向“我要参与”转变，主动投身到文明城市创建中来。
要围绕文明习惯养成，引导市民遵守基本价值准则。市民的文明行为看似小事，但却关乎城市的整体形象、关乎群众的亲身体验。市交警支队开展的新驾驶员当岗前文明交通义务引导员的做法就很好，既身临其境接受教育，又在全社会传递一种文明的讯息，用百姓易于接受的方式，使文明礼貌、遵德守礼深入人心、自觉践行。我们要从规范市民日常行为入手，加强市民文明行为养成教育，对闯红灯、随地吐痰、公共场所大声喧哗等不文明行为加强规劝和纠正，引导人们主动摒弃生活陋习，彻底告别不文明生活，养成良好的生活习惯。广泛开展文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明上网等系列活动，潜移默化地影响和改变人们的生活方式。各级领导干部作为“关键少数”，不但要身体力行做表率、打样子，还要随时随地主动制止和纠正不文明行为，当好文明创建的示范带头人。要从娃娃抓起，从中小学生抓起，倡导文明新风，践行文明行为，以“小手拉大手”，带动家庭文明和社会文明。
要围绕文明素质提升，引导市民树立正确价值取向。大力加强社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德教育，深入开展文明行业、文明单位、文明街道、文明社区、文明家庭创建活动，全面提升市民的文明素养。加强未成年人思想道德教育，抓好中小学生的思想道德教育、行为养成教育、心理健康教育。积极推动核心价值观进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，深化核心价值观的日常践行，把价值观的要求融入到市民公约、乡规民约、职业规范和服务承诺等制度约束中，使之成为人们日常工作生活的基本遵循。
要围绕社会文明风尚培育，引导市民秉持崇高价值追求。大力开展道德模范、感动人物、最美X人、身边好人等先进人物的宣传学习活动，加强典型、示范引领，引导群众崇德向善、见贤思齐，形成讲道德、尊道德、守道德的社会风尚。加强志愿服务工作，持续开展“邻里守望，暖心林都”“志愿者进社区”等志愿服务活动，组织和引导广大市民积极参与到帮助他人、服务社会、共创文明城市的志愿服务中来，形成人人为我、我为人人的社会风尚。大力推进“诚信X”建设，加强诚信宣传教育，健全和完善“红黑榜”制度，形成诚实守信、重诺践诺的社会风尚。围绕“健康X”建设，引导市民以绿色化思维为引领，推进消费绿色化、出行绿色化、生活绿色化，形成绿色生活、健康生活的社会风尚。
（二）要突出抓好硬件完善，补齐设施建设短板。基础设施建设是创建文明城市的硬性指标，也直接关系到广大群众的切身利益。近几年来，我们持续加大基础设施投入，力度前所未有，基础设施建设日趋完善，但是对照文明城市测评标准，基础设施薄弱始终是制约我市创建全国文明城市的短板之一，必须千方百计补齐这个短板。
要补齐投入短板。市财政、规划、住建等部门要全力支持基础设施的完善改造，在最后紧要关头、冲刺阶段，尽最大努力筹措资金、加大投入，全力保障“创文”各项建设指标如期完成。中心城四区，也要列出专项资金安排，把资金向“创文”工作倾斜，把钱花到刀刃上，通过文明城市创建，使城市的基础设施、城市功能更加完善。
要补齐基础设施短板。我市城市基础设施历史欠账多，城市道路破损、停车泊位不足、公共卫生间数量不够、市政基础设施不完善等问题比较普遍，住建部门和中心城四区要开展实地排查，摸清底数、列出清单，力争用最短的时间、最少的投入，完成好最令群众满意的建设任务。
要补齐文化便民设施短板。为市民提供丰富多彩的文化生活是文明创建的内容和要求，文化、体育部门要从方便群众使用、利于群众参与、丰富群众生活的角度，不断加大图书馆、群众艺术馆、社区综合文化服务中心、健身休闲广场等文化阵地的提档升级力度，不断满足市民群众的文化生活需求。
（三）要突出抓好环境整治，提升城市综合管理水平。城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。当前，重点要加大四个方面整治力度。
要加大市容环境整治力度。近年来，我市城市环境卫生逐年趋好，尤其是通过国家卫生城市复检，进一步扩大了市容环境卫生整治成果，但环境“脏、乱、差”现象仍不同程度存在，特别是背街小巷的卫生环境与创建文明城市的要求还不相适应，必须下力气解决好，当务之急是开展集中整治垃圾行动，彻底清除背街小巷、居民庭院、出入城口、城乡结合部、铁路公路沿线、河堤岸等区域的积存垃圾，抓好集贸市场、旅游景点、文体场馆、广场公园、背街小巷等场所的环境整治，切实解决乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放等现象，打造洁净的生活环境。
要加大交通环境整治力度。大力推进“文明交通行动计划”，深入开展交通法规知识宣传教育，引导市民知晓交通法规，提高文明出行意识，摒弃交通行为陋习，做到行文明车、走文明路，坚决消除乱停乱放、人车抢行、不走斑马线、乱穿马路、乱闯红灯等不文明现象。交警部门要加大警力投入，加大执法力度，加强交通秩序管理，严厉整治交通管理顽症。同时，还要强化交通协管员队伍建设，使之成为文明的示范员、宣传员和劝导员。
要加大市场环境整治力度。加强超市、集贸市场的规范管理，集中整治乱摆摊点、占道经营、非法游商、无证摊点等现象，打击制售假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、哄抬物价等违法违规行为，形成公平、有序的良好市场秩序。
要加大公共场所环境整治力度。以窗口单位为重点，特别是市行政服务中心、社区便民服务中心等具有公共服务职能的重点部门、面向基层和群众的重点岗位，要以公共环境文明秩序整治为抓手，强化文明服务意识，开展优质规范服务，以良好的窗口形象，努力提高人民群众满意度。
（四）要突出抓好文明家庭、社区、单位创建，夯实文明城市基础。家庭是社会的基本细胞，社区和单位是文明城市的基本单元。创建全国文明城市，基础在基层，活力在基层，关键在基层，重点、难点也都在基层，必须把创建文明社区、文明单位、文明家庭作为重点，把文明创建抓牢抓实。
要在创建延伸上下功夫。坚持眼睛向下，努力延伸、拓展创建工作领域，把创建活动深入到社区村镇，深入到各个单位，深入到居民家庭，深入到社会生活的各个领域，充分激发社区、单位和家庭的创建活力，形成社区和单位连家庭、家庭带市民的同创共建格局。
要在抓好细节上下功夫。广泛开展文明社区、文明单位、文明家庭创建活动，一个个社区去覆盖，一个个单位去落实，一个个家庭去推进，激活创建“细胞”，夯实文明根基。要立足于抓“小”，从房前屋后的环境卫生抓起，从参与小区建设的小事做起，在点滴之间构建起精神文明的恢弘大厦。
要在创新载体上下功夫。立足于贴近实际、贴近生活，创新载体、活化形式，让文明走进社区、走进单位、走进家庭、走进每个人心灵，使广大市民在创建活动的参与和体验中，切身感受到健康文明的幸福生活。要持续深入开展“传立家训家风?凝聚道德力量”和文明家庭创建活动，引导全社会注重家庭、注重家教、注重家风，使千千万万个家庭成为城市文明、社会和谐的重要基点。
（五）要突出抓好宣传教育，营造浓厚舆论氛围。充分发挥好传统媒体和新兴媒体作用，加强舆论引导，强化网上网下立体宣传，不断提高市民对创建工作的知晓率、支持率和参与率，积极引导社会各界全力支持、主动配合。要强化社会宣传，大力宣传创建文明城市应知应会知识、文明礼仪知识、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范，推动创建知识、文明规范进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。要特别注重发挥公益广告“街头正能量”作用，深入做好“图说我们的价值观”和“讲文明树新风”公益宣传。要围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序、文明旅游等主题，组织开展各类宣传教育实践活动，让广大市民深入了解文明创建带来的重大变化，不断增进市民认同、凝聚市民共识、激发市民热情。要大力宣传创建工作中涌现出的先进典型，曝光创建过程中的“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，在反差和对比中，集聚和传递社会正能量。总之，要通过高强度、高密度的全方位、立体式手段，形成浓厚的宣传氛围。
三、强化担当，精心组织，为全国文明城市创建提供坚强保障
全国文明城市创建每三年一次，上一届我们以X分的微弱差距，与第四届全国文明城市殊荣失之交臂。经过又一个三年的努力，现在我们再一次到了一鼓作气的冲刺阶段。“临门一脚”至关重要，大家一定要强化责任意识、紧迫意识、决战意识，以更好的精神状态、更实的工作作风、更有效的工作措施，主动担当，履职尽责，坚决打好“创文”攻坚战、决胜仗。
要加强组织领导。各地各部门各单位要把“创文”作为当前全市各项工作的重中之重，主动把创建的责任扛在肩上，持续用力，一抓到底，务求必成。“一把手”要切实担负起第一责任人职责，亲自挂帅，亲力亲为，对本地、本单位的创建任务、难点问题、薄弱环节做到心中有数、应对有方，解决有力，决不能当“甩手掌柜”。广大党员干部要把“创文”工作作为锤炼意志的大熔炉、砥砺品格的大战场、展示精神的大舞台，打攻坚战，啃硬骨头，任务不落实不松手，工作不达标不放过，目标不实现不收兵。会议印发的X年创建全国文明城市《测评体系任务分解表》和《实地测评标准一览表》，这是全市“创文”工作软硬件建设的总任务书。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，进一步细化任务、分解责任，明确工作标准、完成时间、措施要求和责任人员，做到“件件有人管、项项有人抓、事事有人干”，确保责任无缺失、管理无漏洞、创建无死角、工作全覆盖。要按照测评体系主动对标、找准差距、精准发力，补齐工作短板，特别是围绕创建全国文明城市问题清单，从一项项小指标抓起，从一个个小细节做起，缺什么补什么、弱什么强什么，问题不解决绝不放过，以突出问题的有效整改，确保环境卫生经得起“细查”、公共秩序经得起“细评”、窗口服务经得起“细挑”、基础设施经得起“细看”，各项工作不丢分、不失分。
要强化协作配合。“创文”工作是一项群众性、社会性很强的工作，需要社会各界的广泛参与。各地各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，坚持上下联动、条块联创，方方面面拧成一股绳、形成一股劲，齐心协力打好“创文”攻坚战。市创文办要发挥好牵头抓总作用，搞好总体谋划，加强具体指导，协调推进各项工作落实落地。各地尤其是作为创建主战场的中心城四区，要认真履行属地管理职责，坚决做到守土有责、创建有为、当好主力，必要的创建人员必须保证，必要的执法力量必须强化，必要的经费要舍得投入。市直各部门要切实担起各自职责，对跨部门、交叉性、综合性的工作，要积极协商，共同研究解决办法。尤其是针对基础设施建设、市容市貌管理、交通秩序整治、市民素质提升等领域存在的突出问题，市文明办、市住建局、市城管执法局、市交通运输局、市交警支队等部门要相互配合补位，认真研究分析，采取有效措施切实加以整改。要充分调动驻伊中省直单位、部队和高校的积极性，让所有工作、生活、学习在X的人都参与到“创文”中来，构建全民参与的工作格局，形成共创共建的强大合力。
要严格督查问责。“创文”工作拼到最后，拼的是落实力度，比的是最终成效。要切实加大督查力度，做到创建工作进行到哪里，督查问责就跟进到哪里。市委、市政府督查部门要会同市创文办，坚持全面检查和专项督查相结合，针对创文工作中的突出问题，定时间、设红线，限时解决。X个专项工作组要建立起各自的督查台账，倒排时间、倒逼任务、倒推检查，全程跟进落实。要严督实查，既强调属地管理责任制，又强化责任单位负责制，对措施不力、工作不实，推诿扯皮、行动迟缓，影响创建达标和测评结果的单位和个人，要严肃问责，决不能因为一块“短板”影响整体水平，决不能因为某个部门、单位的工作不力，而影响全市创建工作。不管是哪个部门、哪个环节，也不管是哪一级干部，必须要坚决完成好市委、市政府交办的创建任务。
同志们，“开弓没有回头箭”，创建全国文明城市是我们坚定不移、志在必得的奋斗目标，是全市人民的共同追求和热切期盼。我们要雷厉风行、真抓实干，迅速掀起“创文”工作新高潮，动员全社会力量打一场为民、惠民、全民参与的“创文”总决战，全力以赴做好创建各项工作，确保实现预期目标，为奋力走好绿色化转型发展的新路作出应有的贡献！
【篇四】在创建全国文明城市工作动员大会上的讲话
同志们：
临近年终，全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段，今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会，目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心，精准对标、查漏补缺，切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才，刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作，讲得很全面、很到位，我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就进一步抓好工作再强调几点意见：
一、围绕项项达标，扎实开展问题整改。从近期暗访督查情况来看，我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板，大家一定要抓住测评验收前的这段时间，扎实开展问题整改，确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设，全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题，对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施，该修补的修补，该完善的完善，确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治，持续开展城乡环境卫生专项整治，严格落实“门前四包”责任制，重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理，进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度，特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理，全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理，严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为，严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为，集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题，有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动，坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象，对违规行为要加大惩处力度，强行规范入轨，引导广大市民行文明车、走文明路。这里，要对交警大队提出表扬，对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》，有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习，主动下功夫、想办法、定措施，强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来，全国发生了多起交通安全事故，给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作，是全国文明城市评选中“一票否决”的项目，如果出现问题，创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域，深入开展大排查，及时消除矛盾隐患，确保不发生“一票否决”情况。
二、围绕全员参与，持续强化氛围营造。创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作，政府是主导，群众是主体，更需要社会各界广泛参与，而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看，社会层面参与度还不是很高，强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动，充分调动市民参与创文的积极性，让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者，在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用，持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动，遵德守礼、示范带头，做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者，吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里，我强调一下，窗口单位是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口，一定要发挥标杆作用，请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力，加强正面宣传，推广文明规范，挖掘创文典型，反映创文成果。要不断加强舆论监督，曝光存在问题，尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改，确保收到实效、群众满意，广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力，真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。
三、围绕任务落实，不断健全机制保障。创建全国文明城市涉及面广，内容多，任务重，要求高，时间紧，全市各级各部门要按照今天会议的部署要求，明确工作目标，健全工作机制，有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用，抓好分管领域、联系单位的创建工作，特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决，不能只是听汇报，当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建，经常深入一线、靠前指挥，并按照工作要求，将创文任务细化到人、到事，真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《彬州市创建全国文明城市工作规划（2018-2020年）》，各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，必须积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体，要按照属地管理原则，主动认领创建任务，积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查，围绕创文测评指标体系，从现在起每周至少开展一次督查，对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时，要加大执纪问责力度，对思想不重视、不履职尽责的单位，要进行通报批评；对工作被动、推进不力，影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光，并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。
同志们，创建全国文明城市作为我市的“五场攻坚战”之一，年度测评便是我们迎来的首场战役，我们必须做到首战告捷。希望大家立即进入临战状态，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，全力以赴做好测评迎检各项工作，以优异的成绩、文明的形象，确保我市创文测评排名进入全国先进行列！