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第1篇: 推进法治建设第一责任人职责情况报告

一年来,本人深入贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略,严格按照上级关于推进法治建设的工作部署,切实履行推进法治建设第一责任人职责,严把行政许可关口,依法查处案件,强化普法教育宣传。

一、加强法治建设组织保障。

成立法治建设工作领导小组,将法治建设·纳入全年重点工作。认真履行“一岗双责”,自觉承担法治建设第一责任人的职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,相关职能部门配合抓,人人有压力,个个有责任,齐抓共管的工作局面。

二、完善法治建设工作机制

坚持把法治思维和法治方式贯穿于工作落实的各个环节。一是建立健全制度,不断完善管理工作机制。二是稳步推进行政执法制度建设,同时加强依法行政的监督管理,向社会公开按受举报投诉电话,并进行定期回访。三是严格落实执法资格管理制度,推进执法资格和证件管理动态化常态化。

三、强化法治建设教育培训

落实学法普法工作,提高法治理论水平。以身作则,带头学法、守法、用法,充分利用“学习强国”等平台,广泛组织全体干部职工开展法律法规集中学习、个人自学。重点学习了宪法、民法典、安全生产法、行政处罚法、网络安全法,提升了全体干部职工的法治思维和能力。借助普法日,组织干部职工走上大街、走进企业、走进社区,进一步优化辖区执法环境。

第2篇: 推进法治建设第一责任人职责情况报告

自成立以来,高度重视法治政府建设,始终将法治建设作为工作履职第一要务,全面推行依法行政,取得一定成效。根据《中共委全面依法治市委员会办公室关于开展党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责及法治政府建设自查》(法办发号)文件精神,市城市文明创建中心结合建设内容,逐一排查,并形成自查材料,现报告如下:

一、工作进展情况

(一)强化法治建设制度化。制定了《法治建设责任体系》制度,与各分管领导、下设6股室负责人层层签订目标考核责任状,履行“一岗双责”,并明确将法治建设纳班子成员政绩考核指标体系,列入年终述职和评选评优内容,从源头保障干部职工及单位法治建设稳步推进。

(二)常态化组织法治学习活动。每周五组织单位干部职工学习:全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神,应勇书记关于全面依法治市的相关要求和省委依法治省委员会第一次、第二次、第三次会议精神学习情况等学习内容。开展个人自学并利用“法宣在线”平台加强学习。还开展集中宣讲学习,邀请民法典普法宣讲团成员、市委党校常务副校长、市宣讲团成员村书记给班子成员与党员干部分别开展宣讲学习会。并以科室为单位,个人学习为主,广泛开展法治建设学习活动。在单位内部工作群相关法治学习内容,在单位电子屏宣传相关法治宣传内容,营造浓厚学习氛围。

(三)化解社会矛盾,维护群众合法利益。在参与创建全国文明城市的过程中向相关责任单位发放了235个交办通知,积极联系协调各执法督办部门解决市政公共基础设施老旧破损、主次干道路面破损问、城市公益宣传广告破损老旧、老旧小区环境卫生、城乡结合部环境卫生、志愿服务站、无障碍设施、公共卫生间、社区综合文化服务中心方面等存在的问题。并积极接受群众信访意见解决社区小区下水道堵塞、社区下水管道整修、小区道路设置停车位报告等问题。依法有效化解社会矛盾纠纷,切实维护人民群众合法权益。

(四)深入开展《民法典》学习活动,邀请民法典普法宣讲团成员、市委党校常务校长在会议室开展了《中华人民共和国民法典》专题讲课。采用理论、视频相结合的方式,深入浅出的讲了一场生动的法律课。主要讲了民法典的编撰历程、颁布的重大意义以及以“人民”为中心思想的条文例举,尤其是用了大篇幅的案例分析,讲述了完善监护制度、“好人条款”及英烈保护、居住权制度、婚姻冷静期、代位继承人、精神损害赔偿制度、高空抛物坠物等重要“涉民”条文内容,大家受益匪浅。

二、存在的问题和不足

受单位性质、职能等原因,存在很多职工认为不是执法部门,法治意识较淡薄,学习法治知识不浓厚,对一些相关文件、法制法规的学习不够深入、透彻,有被动学习、法治宣传活动形式不多样、参与不积极等情况。

三、下一步整改措施

创新学习形式。通过集中学习、自学、邀请宣讲团专家、以科室为单位,个人学习为主,广泛开展学习活动,同时要求全体干部职工利用“法宣在线”平台进行重点学习。提高干部职工学法用法意识。

第3篇: 推进法治建设第一责任人职责情况报告

2020年,在市委的坚强领导下,XX区深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务,在全区形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。现将区委主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、突出引领,强化领导责任

作为法治建设的领导者、推动者和实践者,区委主要负责人始终坚持以习近平法治思想为指引,深入贯彻党中央、省委、市委关于推进法治建设的新精神、新要求,总揽全局、统筹协调,励精图治,开拓奋进,扎实推进依法治区工作,为实施按时高质量打赢脱贫攻坚战,维护社会大局稳定,全面建成小康社会提供了坚强的法治保障。一是高度重视抓学习。以深入开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,认真学习贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国会议精神,大力推进依法治理能力和水平提高。依托“三会一课”制度,通过常委会、理论学习中心组学习会和专题学习会等,认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议的重要讲话精神,深入开展法治宣传教育,弘扬宪法精神,二是高度重视抓部署。将法治建设纳入区委常委会工作要点,召开政法工作会议研究部署法治创建工作,明确各级领导班子成员的职责和任务,落实牵头单位和负责人,形成“一把”负总责、分管领导各负其责的责任体系。在具体工作中紧盯“扫黑除恶”专项斗争、新冠肺炎疫情防控和优化营商环境建设,亲自安排部署亲自督促检查,推动部门按照法治标准,提升依法治理、依法行政能力。三是以身作则作示范。坚持听取法治建设工作情况汇报,主持召开区委常委会XX次、区委依法治区委员会会议XX次,研究解决法治建设过程中的有关重大问题。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,列出第一责任人的责任清单,明确了目标任务,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

二、突出实干,狠抓重点环节

(一)坚持全面从严治党、依规治党。一是强化学习贯彻党内法规的思想认识。把党内法规学习贯彻作为常委会和区委理论学习中心组的必设议程,对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党执行责任制规定(试行)》等党内法规进行学习。平时强化个人学习,系统学习了《中国共产党党内重要法规汇编》《宪法》《民法典》《行政法规汇编》,切实提升了贯彻执行党内法规和法律法规的思想认识和能力水平。二是带头落实党内法规执行责任。坚持把执规执纪摆在前面,带头执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,严格落实党风廉政建设责任制,明确以区委纪委监委牵头,会同有关部门对各镇(街)、区直各部门执行党内法规情况开展专项督导,确保执规责任落实到位。三是切实强化规范性文件报备和审核工作。切实落实《关于进一步做好区委文件审核工作的意见》《区委党内规范性文件前置审查办法》《关于做好党内规范性文件备案审查工作的通知》等一系列文件,严把规范性文件的政治关、政策关,强化规范性公文制定、报备和清理管理。截至2020年底,共向市委报备规范性文件X件,审核备案规范性文件X件。

(二)落实民主集中制,确保依法依规决策。一是健全议事决策制度。按照《中共XX区委第X届委员会工作规则》《中共XX区委常务委员会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法(试行)》等制度,严格执行区委书记末位发言制度,始终坚持民主集中制,不搞“一言堂”,严格按照决策程序办事,力求决策科学民主依法正确。二是完善决策程序。全面推行法律顾问制度,全区所有镇(街)、村(居)、区直单位均配备了法律顾问。推动《中共XX区委重大决策合法性审查制度(试行)》等制度执行,认真落实重大决策和重要文件合法性审查制度,出台重大决策和重要文件时必须进行合法性审查,对区委重大决策事项进行全程录音和文档记录(写纸质记录和录音记录)。三是严格执行党务公开制度。严格执行《中国共产党党务公开条例》,对党内决策事项依法依规进行公开,广泛接受党员群众监督,主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分扩大党内民主,扩大党员和群众参与权、知情权和监督权。

(三)加强宣传教育,增强全民法治观念。一是围绕重点领域开展法治宣传。持续落实《XX区国机关“谁执法谁普法”工作实施方案》,明确由执法部门在具体执法司法过程中向群众宣传普及法律知识、法律程序,把执法司法现场变成向群众宣传普及法律的第一现场。2020年,发放法律宣传书籍、资料X万余册,开展以宪法为主要内容学习宣传活动XX余场,覆盖干部群众XX万余人,开展中小学生“学法律·助成长”演讲比赛X场次。二是强化系统行业内部普法。健全完善国机关党组(党委)理论学习中心组学法制度,坚持在常委会和中心组学习会上学习法律法规。健全完善日常学法制度,推广使用法宣平台,推进国家工作人员学法常态化。建立新颁布国家法律和党内法规学习培训制度,邀请专业人士对《监察法》进行专题讲解,近期拟举办《民法典》专题讲座。三是形成浓厚法治氛围。充分利用法治阵地普法、媒体平台普法、讲习所宣讲等方式开展普法,“XX微普法”公众号共推送法条XX余条,发布案例XX件。法治文艺宣传队创作法治节目XX个,创作了“法治三句半”“XX文艺作品”等独具地方特色的法治文化品牌。全区累计创建国家民主法治示范村达X个,省级民主法治示范村达X个,区(区)级以上民主法治示范村达XX个。

三、强化保障,营造深厚氛围

(一)强化组织领导。建立健全以区委书记为主任的全面依法治区委员会和以区委常委、区政法委书记兼任办公室主任的依法治区委员会办公室,高规格推进依法治区工作。及时主持召开区委常委会和区委依法治区委员会会议,研究制定依法治区工作要点,将依法治区工作进行逐项分解,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保法治创建横向到边,纵向到底,统筹有力,责任到人,措施有效,落实到位。

(二)支持部门履职。坚持把党内监督作为推进依法治理的有效方式,常态化开展派驻监督和日常监督,针对性开展专项巡察。支持人大充分运用工作评议等方式,履行人大对工作监督、法律监督、重大事项决策的职责。支持政协按照政治协商、民主监督、参政议政职能定位,围绕建立法律顾问制度、基层法庭建设等内容开展专题调研。出台《中共XX区委关于进一步支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权的意见》《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的通知》等文件,带队开展工作调研,支持法院、检察院独立开展工作。在常委会上督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

(三)强化工作保障。注重纪检监察系统和政法系统领导班子建设,配备优化法院、检察院、公安局领导班子。以需求为导向配备优化区人民法院领导班子。注重提升干部职工法治素养,举办涉及宗教、国防教育、依法行政、矛盾纠纷化解等内容的基层干部培训班5期,外出参加法律法规培训167人次。支持纪检监察机关和政法系统完善基础设施建设,建成公安局办公大楼,支持检察院两房建设,增拨发办案补助经费解决XX法院在司法体制改革工作实施过程中审判团队办案补助经费紧张的情况。

(四)严格督查考核。坚持把督查考核作为补齐法治建设短板、推进依法治区的重要抓手,将法治建设工作纳入年度督查考核计划,纳入各镇(街)和区直各单位的年度目标考核体系,把法治建设工作分解为一系列的具体工作事项,明确到具体的个人,确保责任落实。强化考核结果的运用,将日常督查和考核结果作为奖惩的重要依据,与干部的奖金绩效和提拔使用挂钩,解决干好干坏一个样、干与不干一个样的问题,改变功过不明、责任不清的现象,强力推动法治建设各项工作。

第4篇: 推进法治建设第一责任人职责情况报告

20xx年,在区委、区政府的坚强领导下,在区委全面依法治区委员会的大力指导下,本人深入领会、切实贯彻习近平法治思想,积极履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与市场监管工作相结合,有序推动我局法治建设工作健康发展。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、坚持高站位,加强法治建设组织领导

一是加强组织领导,完善法治建设机制。作为区市场监管局主要负责人和法治建设工作领导小组组长,我坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,推动全局切实形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓的法治建设工作格局。

二是明确目标任务,强化法治责任保障。年初即研究制定了《扬州市江都区市场监督管理局20xx年度法治政府建设工作计划》,细化了全局年度建设法治政府工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。同时,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,保障全系统法治建设工作的顺利开展。

三是发挥示范作用,带头学法守法用法。作为领导干部,我牢固树立社会主义法治信仰,坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。按照“学懂、弄通、做实”要求,一年来我认真学习领会习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《宪法》《民法典》等国家基础法律法规以及新《药品管理法》、《优化营商环境条例》等与市场监管业务紧密相关的法律法规,带头参加“百万党员学宪法学党章考法律”活动,为推进法治建设打牢法律理论基础。

二、坚持高标准,规范决策推进依法行政

一是严格依法依规决策,执行重大决策法定程序。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分论证评估、听取职工意见的基础上,经集体讨论研究实施,不搞一言堂。

二是深入推进政务公开,促进权力在阳光下运行。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求,利用局门户网站、微信公众号等信息化平台,公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。20xx年我局门户网站共发布工作动态121条、公开各类政府信息203条,微信公众平台发布信息132条。

三是落实法律顾问制度,全面深入推进依法行政。聘请xx担任我局法律顾问,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。

三、坚持高要求,全面依法履行部门职能

一年来,我坚持在法治的轨道上,带领和团结全局党员干部全面履行市场监管部门法定职能,奋力夺取疫情防控与经济发展的双胜利,为全区高质量发展贡献市场监管力量。

一是扎实有效开展疫情防控。新冠肺炎疫情发生,我带领全体党员干部放弃春节休假,第一时间投入疫情防控阻击战,累计劝停各类宴会、农村集体聚餐2765家,共63535桌;强化药械质量安全管控,从重从快从严查处不明码标价、哄抬价格、制售假冒伪劣防疫物资等违法行为,共查处相关违法案件36件,查获假冒伪劣口罩4850只,罚没38.89万元。复工复产复学后,在企业和学校食堂推广“高考式”就餐,督促餐饮酒店做好疫情防控工作后有序复市;结合企业复工复产“六个一”活动,认真抓好全区复产复工企业特种设备安全;推行“网上办、快递送、不见面”网上登记服务,扎实开展疫情防控期间的注册登记工作。

二是持续发力优化营商环境。今年以来,我局不断深化“3550”改革、“证照分离”改革,优化企业开办流程,将不涉及前置审批的工商办件时限压缩至0.5个工作日内;依托“互联网+政务服务”,大力推行企业开办全程电子化;试行商事登记确认制,最大限度地将企业经营自主权交还给企业和市场;引导企业通过“企业全链通综合服务平台”进行印章预选和刻章预约,实现“一键预约开户”,并联办理税务事项。20xx年以来,全区新增各类市场主体2.6万余家。

三是有序推进无形资产战略。积极做好战略统筹规划,提请区委区政府出台《江都区关于推动无形资产发展的政策意见(试行)》,完成“江都区无形资产大数据平台”建设并正式投入运行。推进无形资产要素增量,成功创成“江苏知识产权强省建设示范区”;全年新增专利授权总量4356件,同比增长138.55%,其中发明授权121件,同比增长18.63%;国际标准化领域取得实质性突破。助推无形资产价值实现,经多方协调,成功举办区无形资产质押融资“银企对接会”,8家企业与金融机构现场签约,协议授信金额达2950万元。

四是强化监管守牢安全底线。我本人对做好当前安全工作的极端重要性和现实紧迫性有着充分认识。一年来,我共召开10次局长办公会安排部署安全生产相关工作,并研究制定了局《班子成员20xx年度安全生产重点工作清单》,健全完善了全局安全生产责任体系,细化、量化了全局安全生产各项工作;带队前往江淮轻型汽车有限公司进行安全生产主题宣讲,营造安全生产的良好氛围;以“四个最严”标准推进食品药品安全监管,圆满完成“江苏省食品安全示范区”创建工作;以高度的政治责任感强化各级安全生产巡查督导反馈问题整改,组织开展特种设备、危化品、小化工等专项整治,目前涉及我局的巡查督导反馈问题均已整改到位。

四、坚持高质量,严格规范行政执法行为

一是强化行政执法公示。在日常执法工作中,对《行政权力清单》、行政执法流程图、行政执法服务指南以及新颁布、修改、废止规章和规范性文件等,通过局门户网站等进行事前公示;对行政处罚决定原文和摘要在国家企业信用信息公示系统或者江都政务网进行事后公示,接受社会监督,公示率达到100%。

二是推行行政执法全程记录制度。制定《行政执法全过程记录制度》,每个执法中队均配置了执法记录仪,鼓励执法人员在行政执法过程中使用执法记录仪,对日常巡查、调查取证、文书送达、行政强制等行政执法活动进行动态记录。

三是严把重大执法法制审核关。加强行政处罚案件法制审核,重大行政处罚案件须经法制机构对案件的事实、证据、依据、程序、处理情况逐个审核,再由局案件审理委员会集体讨论(审理)后,方可作出处罚决定。

五、坚持高水平,推动普法工作走向深入

一是加强领导,健全机制。年初我们就结合区委区政府普法工作要求和全区市场监管工作实际,制定了20xx年度普法依法治理工作计划,明确年度普法工作目标、主要任务保障措施,推进年度普法工作,确保“七五”普法顺利收官。

二是明确重点,全员学法。为更好落实领导干部和公务员学法制度,我们研究制定《扬州市江都区市场监督管理局20xx年度学法计划》,并为全系统人员配发专用学法笔记本。同时,我们通过“走出去”与“引进来”相结合的方式,以习近平法治思想、党内法规、《宪法》、《民法典》、市场监管法律法规为重点组织全体领导干部学法。比如组织全系统专利监管人员赴南京理工大学学习专利执法监管知识,邀请派驻纪检检察组为全体党员干部解读违法“八项规定”问题。

三是创新形式,落实责任。为更好落实“谁执法、谁普法”普法工作责任制,我们线上线下齐发力。线上,我们通过局网站、“江都市场监管”“江都食品药品安全”微信公众号和“江都市场监管”头条号等开展普法宣传。线下,我们一方面充分利用“3.15”国际消费者权益保护日、“12.4”国家宪法日、“4.26”世界知识产权日、“食品安全宣传周”、“质量月”等时间节点形式多样开展普法宣传,另一方面将普法“六进”与执法监管有效结合,在进行日常监管和执法活动的同时,向企业和群众宣传国家法律法规和大政方针。

回顾20xx年,本人作为区市场监督管理局主要负责人,在推进法治建设方面取得了一定的成绩,但也存在一些不足和差距,主要表现在:运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强,全系统行政执法队伍的业务水平仍需提高,普法宣传教育形式有待创新等。在下一步的工作中,我将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,不断推进全局法治建设工作行稳致远。

一是加强学习,不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央全面依法治国要求,教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。

二是深入实践,不断推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事,健全各项规章制度,确保各项工作依法依规开展,实现依法依规管人、管钱、管事。严格按照法律法规履行职责,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三是营造氛围,加强法治文化建设。及时总结“七五”普法经验教训,积极谋划“八五”普法,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新形式开展法律“六进”,推动在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。

第5篇: 推进法治建设第一责任人职责情况报告

2020年,在市委的坚强领导下,金沙县深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务,在全县形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局。现将县委主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、突出引领,强化领导责任

作为法治建设的领导者、推动者和实践者,县委主要负责人始终坚持以习近平法治思想为指引,深入贯彻党中央、省委、市委关于推进法治建设的新精神、新要求,总揽全局、统筹协调,励精图治,开拓奋进,扎实推进依法治县工作,为实施按时高质量打赢脱贫攻坚战,维护社会大局稳定,全面建成小康社会提供了坚强的法治保障。一是深化认识强学习。以深入开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,认真学习贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国会议精神,大力推进依法治理能力和水平提高。依托“三会一课”制度,通过常委会、理论学习中心组学习会和专题学习会等,认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议的重要讲话精神,深入开展法治宣传教育,弘扬宪法精神,二是高度重视抓部署。将法治建设纳入县委常委会工作要点,召开政法工作会议研究部署法治创建工作,明确各级领导班子成员的职责和任务,落实牵头单位和负责人,形成“一把手”负总责、分管领导各负其责的责任体系。在具体工作中紧盯“扫黑除恶”专项斗争、新冠肺炎疫情防控和优化营商环境建设,亲自安排部署亲自督促检查,推动部门按照法治标准,提升依法治理、依法行政能力。三是以身作则作示范。坚持听取法治建设工作情况汇报,主持召开县委常委会12次、县委依法治县委员会会议2次,研究解决法治建设过程中的有关重大问题。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,列出第一责任人的责任清单,明确了目标任务,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

二、突出实干,狠抓重点环节

(一)坚持全面从严治党、依规治党。一是强化学习贯彻党内法规的思想认识。把党内法规学习贯彻作为常委会和县委理论学习中心组的必设议程,对《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党执行责任制规定(试行)》等党内法规进行学习。平时强化个人学习,系统学习了《中国共产党党内重要法规汇编》,切实提升了贯彻执行党内法规的思想认识和能力水平。二是带头落实党内法规执行责任。坚持把执规执纪摆在前面,带头执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《党政领导干部保密工作责任制规定》等党内法规,严格落实党廉政建设责任制,明确以县委纪委监委牵头,会同有关部门对各乡镇(街道)、县直各部门执行党内法规情况开展专项督导,确保执规责任落实到位。三是切实强化规范性文件报备和审核工作。切实落实《关于进一步做好县委文件审核工作的意见》《县委党内规范性文件前置审查办法》《关于做好党内规范性文件备案审查工作的通知》等一系列文件,严把规范性文件的政治关、政策关,强化规范性公文制定、报备和清理管理。截至2020年底,共向市委报备规范性文件5件,审核备案规范性文件41件。

(二)落实民主集中制,严格依法依规决策。一是建立健全议事决策制度。按照《中共金沙县委第十二届委员会工作规则》《中共金沙县委常务委员会贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法(试行)》等制度,严格执行县委书记末位发言制度,始终坚持民主集中制,不搞“一言堂”,不搞长官意志,严格按照决策程序办事,力求决策科学民主依法正确。二是完善决策程序。全面推行法律顾问制度,全县所有乡镇(街道)、村(居)、县直单位均配备了法律顾问。推动《中共金沙县委重大决策合法性审查制度(试行)》等制度执行,认真落实重大决策和重要文件合法性审查制度,出台重大决策和重要文件时必须进行合法性审查,对县委重大决策事项进行全程录音和文档记录(手写纸质记录和录音记录)。三是严格执行党务公开制度。严格执行《中国共产党党务公开条例》,对党内决策事项依法依规进行公开,广泛接受党员群众监督,主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度,充分扩大党内民主,扩大党员和群众参与权、知情权和监督权。

(三)加强宣传教育,增强全民法治观念。一是围绕重点领域开展法治宣传。持续落实《金沙县国家机关“谁执法谁普法”工作实施方案》,明确由执法部门在具体执法司法过程中向群众宣传普及法律知识、法律程序,把执法司法现场变成向群众宣传普及法律的第一现场。2020年,发放法律宣传书籍、资料2万余册/份,开展以宪法为主要内容学习宣传活动60余场,覆盖干部群众1.5万余人,开展中小学生“学宪法讲宪法”演讲比赛,涵盖师生2万余名。二是强化系统行业内部普法。健全完善国家机关党组(党委)理论学习中心组学法制度,坚持在常委会和中心组学习会上学习法律法规。健全完善日常学法制度,推广使用法宣平台,推进国家工作人员学法常态化。建立新颁布国家法律和党内法规学习培训制度,邀请专业人士对《监察法》进行专题讲解,近期拟举办《民法典》专题讲座。三是形成浓厚法治氛围。充分利用法治阵地普法、媒体平台普法、讲习所宣讲等方式开展普法,“金沙微普法”公众号共推送法条100余条,发布案例23 件。法治文艺宣传队创作法治节目36个,形成“农民编农民演,农民演给农民看”独具地方特色的法治文化品牌。全县累计创建国家民主法治示范村达2个,省级民主法治示范村达13个,县级以上民主法治示范村达102个。

三、强化保障,营造深厚氛围

(一)强化组织领导。建立健全以县委书记为主任的全面依法治县委员会和以县委常委、县政法委书记兼任办公室主任的依法治县委员会办公室,高规格推进依法治县工作。及时主持召开县委常委会和县委依法治县委员会会议,研究制定依法治县工作要点,将依法治县工作进行逐项分解,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保法治创建横向到边,纵向到底,统筹有力,责任到人,措施有效,落实到位。

(二)支持部门履职。坚持把党内监督作为推进依法治理的有效方式,常态化开展派驻监督和日常监督,针对性开展专项巡察。支持人大充分运用工作评议等方式,履行人大对工作监督、法律监督、重大事项决策的职责。支持政协按照政治协商、民主监督、参政议政职能定位,围绕建立法律顾问制度、基层法庭建设等内容开展专题调研。出台《中共金沙县委关于进一步支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权的意见》《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的通知》等文件,带队开展工作调研,支持法院、检察院独立开展工作。在常委会上督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

(三)强化工作保障。注重纪检监察系统和政法系统领导班子建设,配备优化法院、检察院、公安局领导班子。以需求为导向配备优化县人民法院领导班子。注重提升干部职工法治素养,举办涉及宗教、国防教育、依法行政、矛盾纠纷化解等内容的基层干部培训班5期,外出参加法律法规培训167人次。支持纪检监察机关和政法系统完善基础设施建设,建成公安局办公大楼,支持检察院两房建设,增拨发办案补助经费解决金沙法院在司法体制改革工作实施过程中审判团队办案补助经费紧张的情况。

(四)严格督查考核。坚持把督查考核作为补齐法治建设短板、推进依法治县的重要抓手,将法治建设工作纳入年度督查考核计划,纳入各乡镇(街道)和县直各单位的年度目标考核体系,把法治建设工作分解为一系列的具体工作事项,明确到具体的个人,确保责任落实。强化考核结果的运用,将日常督查和考核结果作为奖惩的重要依据,与干部的奖金绩效和提拔使用挂钩,解决干好干坏一个样、干与不干一个样的问题,改变功过不明、责任不清的现象,强力推动法治建设各项工作。

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