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党建文明创建工作机制1
20xx年，是新一轮省级文明城市考评年，是全国文明城市提名资格城市申报年，为营造全面动员、全员参与、全民动手的良好创建氛围。特制定本工作方案。
一、工作目标
以培育和践行社会主义核心价值观为目标，通过多形式、多层次、流动与固定相结合的社会宣传方式，及全方位、多视角、高密度的新闻宣传报道，着力提高市民对文明城市创建的知晓率和参与率，形成持续集中、声势强大的创建舆论氛围。
二、主要任务
(一)新闻宣传
1、设立专栏专题。在XX日报、XX晚报、XX人民广播电台、XX电视台重要版面、重要时段开辟“创建文明城市、建设美好家园”专栏专题，采取新闻综述、领导访谈、评论、图片摄影、网上论坛、曝光等形式，报道市委、市政府在文明城市创建工作方面的重大决策部署以及产生的社会效果等，宣传各级各部门努力改善民生、服务市民的经验做法，宣传文明城市创建工作的意义、目标和作法，及时解答市民的关注、疑问，刊播《文明城市创建知识问答》及社会各界、广大市民关于创建文明城市的建议、意见，反映社会上的各种陋习和种种不文明现象，激发全市人民共同参与创建的热情。
责任单位：XX日报社、市广播电视台
2、播发公益广告。新闻媒体要精心制作和播发社会主义核心价值观、公民道德规范、城市精神及文明礼仪规范等内容的公益广告，倡导良好社会风尚，弘扬社会新风正气。XX日报、XX晚报要在重要版面高频次转载中央文明网展播的公益广告或自行设计不同内容和风格的公益广告；XX人民广播电台要发挥及时、便捷、互动的优势，在各时段节目中播发创建宣传语，加大文明礼仪知识宣传的份量；XX电视台要在每晚新闻节目前后播发l—2条创建文明城市宣传语，并在不同频道、不同时段播放有关创建文明城市的公益广告片。组织拍摄制作“文明行为规范”专题节目，以市民熟悉的我市道德模范人物为主角，以讲故事、寓教于乐的形式，教育市民如何遵守“市民守则”、告别“十大不文明行为”等。
责任单位：XX日报社、市广播电视台
3、加强网络宣传。XX网、XX市政府、XX文明网等要建立“创建文明城市，争做文明市民，建设美丽XX”专题页面，要积极配合文明城市创建工作，制作发布文明城市创建专页或新闻链接，及时反映我市创建工作动态，同时宣传各种道德行为规范、文明用语、文明礼仪和中央文明网展播的公益广告等。
责任单位：XX日报社、市广播电视台
（二）社会宣传
1、户外公益广告宣传。城区主要交通干道、重要部位及路口、主要街道设置大型户外公益广告、宣传牌，文明城市创建内容的公益广告要占20%以上。市建委要在城区公园、人民广场现有广告位各设置一块大型文明城市创建公益广告，在各建筑工地围墙按不低于墙体总面积的30%设置文明城市创建公益广告；市城管局要在火车站、城站路、北京路、槐荫大道、乾坤大道、交通路、体育路等路段现有广告位各设置一块大型公益广告；市公安局要在各有交通信号灯的路口和交通护栏上设置文明交通公益广告；市交通局要在城区“四个出入口”、汽车站、公交站台现有广告位各设置一块文明城市创建公益广告；市文体局在人民广场群艺馆办公楼、体育中心现有高杆广告位各设置一块文明城市创建公益广告；孝南区要在南大市场、长湖加油站、永安加油站附近现有广告位各设置一块文明城市创建公益广告，市高新区要在孝汉大道现有广告位设置三块文明城市创建公益广告。
责任单位：市建委、市城管局、市交通局、市公安局、市文体局、市规划局、市高新区、孝南区
2、公共交通宣传。充分发挥城市公共交通宣传作用，市交通局要在城区客运中心候车厅、购票厅电子显示屏和有LED电子显示屏的公交车、出租车滚动播放文明城市创建宣传语，在城区公交车、出租车内的适当位置喷绘或张贴文明城市创建公益广告或宣传标语，在城区客运站出入口、公交站台设置文明城市创建公益广告。市城管局要在长征路每个公交站台各设置一块公益广告。
责任单位：市交通局、市城管局
3、窗口行业宣传。以窗口单位和行政执法部门为重点，大力开展文明行业创建活动，进一步加强诚信建设，规范行业和执法行为，优化行业服务环境，推进行业作风建设，加强窗口行业营业场所的文明用语、公益广告等管理。市旅游局、市食药监局要督促有LED电子显示屏的宾馆、酒店播放文明创建公益语，在服务台、客房、餐厅摆放文明创建公益宣传牌；市商务局要督促大型超市在超市收费处及出入口处张贴设置宣文明城市创建传标语，并在超市LED电子广告屏滚动播放文明城市创建宣传标语；市房管局要督促有物业管理的小区设置文明创建宣传栏；市工商局要督促有LED电子屏的各临街门店滚动播放文明创建宣传标语；各“窗口”行业要设置张贴文明创建宣传标语。
责任单位：市建委、市卫计委、市旅游局、市食药监局、市商务局、市房管局、市行政服务中心、市银监局、市国税局、市地税局、市供电公司、市邮政分公司、中国电信XX分公司
4、手机短信和电话彩铃宣传。充分运用短信和彩铃平台，面向城区所有小灵通和手机、固定电话用户，适时发送、播放文明城市创建宣传口号、工作信息和文明行为常识，使手机短信和电话彩铃成为宣传文明城市创建的快捷通道。
责任单位：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司。
5、开展活动宣传。在机关、社区、学校、企业组织开展文明城市创建“我知晓、我参与、我奉献”宣传教育活动，引导广大市民主动参与文明城市创建活动。市直机关工委要督促各单位利用宣传栏、公示栏等载体广泛宣传文明礼仪知识，利用周四学习日开展文明城市创建学习讨论活动，争做文明城市创建的先行者。湖北工程学院、湖北职业技术学院、市教育局要以“与文明握手、向陋习告别”为主题，组织文明礼仪进学校活动，开展文明城市创建志愿服务活动。市经信委要组织企业通过宣传栏、工作例会等形式，开展文明城市创建宣传教育活动。市高新区、孝南区要以“争做文明市民、共建美丽家园”为主题，以群众喜闻乐见、乐于参与的宣传形式，激发广大市民城市主人翁意识，提高文明城市创建的知晓率和参与率。
责任单位：市直机关工委、市教育局、市经信委、市高新区、孝南区、湖北工程学院、湖北职业技术学院
三、工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门和新闻单位要周密策划，有序推进。各新闻单位要成立报道小组，分别制定宣传报道方案，确保栏目按时推出，专题稿件接连不断，形成强大的宣传声势。
（二）规范宣传内容。宣传内容要注重针对性，力求贴近实际、贴近群众、贴近生活，做到以事释理，寓教于乐。文明城市创建活动中社会宣传标语牌、公益广告牌等宣传品的制作，用语要规范得体、字体易于识认、整体美观大方、色调与周围环境相协调。
（三）严格督查考核。社会宣传和新闻宣传所列项目，各责任单位要于3月10日前全面启动，公益广告设置3月15日落实到位。将对各责任单位的任务落实情况进行经常性的检查通报，对工作措施不力、进展缓慢的单位进行通报批评。
党建文明创建工作机制2
文明城市争创工作是体现一个地区综合竞争力和区域和谐发展成果的重要指标，是全面建设小康社会进程中经济、政治、文化等社会建设水平的重要体现。满洲里市地税局作为重要的行政执法部门，研究制定创建全国文明城市工作方案如下。
一、指导思想
以党的`十七大精神为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，牢固树立“以人为本，全面发展”的创建理念，以提高干部素质、丰富税收组织文化内涵、树立良好的地税干部形象、提升全局整体的文明程度为目标，全面扎实地开展文明创建活动，努力营造浓厚的创建氛围，为建设和谐满洲里作出我们应有的贡献。
二、创建原则
1、围绕发展大局、着眼科学发展的原则。紧紧围绕“聚财为国，执法为民”的税收宗旨，坚持有利于经济、社会可持续发展，有利于城市和社会和谐发展的原则，为满洲里经济发展创造良好的环境。
2、坚持以人为本，服务纳税人的原则。结合行评工作，努力解决好纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题，从纳税人最不满意的地方改起，从纳税人最需要的地方做起，不断提升服务意识，提高服务技能，创新服务方式，实现征纳关系和谐发展。
3、坚持有序推进，全面实施的原则。文明城市创建工作是一项系统工程，必须做到上下同心协力、内外协调有序，紧紧围绕区创建工作要求，紧扣《满洲里市文明城市测评体系》标准，立足实际，平稳、有序、扎实向前推进。
三、创建标准
依据全市《创建全国文明城市工作意见》要求，紧密结合地税工作实际，按五大标准全面实施创建工作。
1、组织领导有力，工作机制健全。市局各部门高度重视文明创建工作，市局将文明城市争创工作纳入全局总体工作统一部署，纳入部门工作目标考核。建立由市局领导、科室主要负责人各自分工负责的领导机制和工作机制。
2、工作扎实有效，干部素质提升。深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等为主要内容的教育实践活动，充分发挥系统内部先进模范人物的示范引领作用，全面提高干部队伍的综合素质。
3、工作廉洁高效，行政效能提高。借助行风评议平台，不断完善政务公开制度，利用现有资源有效开展纳税服务，保障纳税人依法行使民主权利，自觉接受社会各界的广泛监督，纳税人的满意度不断提高。
4、高度关注民生，服务人民群众。深入开展“融入社区，践行科学发展观；服务群众，永葆共产党员先进性”活动。认真组织以“融入社区、相互学习、共建共赢、永葆先进”为主要内容的结对共建活动。
5、发挥税收职能，完成组织收入。深入开展调查研究，结合经济发展形势和税收政策变化等情况，突出对重点税源的跟踪分析，加强对月度、季度税收收入的分析预测，科学预测税收规模，准确评估收入形势；按月通报各所组织收入进度情况，动态监控收入计划的完成进度，把握时间节点，争取组织收入工作的主动性，确保收入任务圆满完成。
四、阶段安排
1、为宣传发动阶段（1～4月）。立足现有各种有效载体，着力宣传创建文明城市工作要求和创建常识，不断扩大创建工作宣传面，全力提高干部职工的创建意识和参与创建工作的热情。
2、为自查自纠阶段（5～6月）。对照《满洲里市全国文明城市创建测评细则》和市政府创建工作要求，进一步细化标准，强化责任，组织各责任部门逐条对照检查，实施自查自纠，找准创建工作的薄弱环节，抓住创建工作的重点和难点，全面推进争创工作不断向前发展。
3、整改提高阶段（7～8月）。针对创建工作自查自纠中发现的问题，制定整改计划，明确责任分工，限定整改时间。对一些因制度规定一时难以整改的，要列出时间表，逐级向上汇报，争取在全市组织检查前整改到位。
4、迎接检查阶段（9～10月）。全面接受市组织的考评组的检查，加强创建工作的常态管理，促进创建指标的全面合格，不断巩固创建工作成果，进一步提高文明城市创建工作的整体水平。
5、总结表彰阶段（xx月份）。全面回顾文明创建活动开展以来所做的工作，认真总结创建工作经验，建立健全文明创建工作常态管理机制，弘扬正气，激励先进，表彰文明创建工作中表现突出的单位和个人。
五、工作要求
1、加强组织领导，提高思想认识。为加强对市局文明创建工作的领导，市局专门成立了文明创建工作领导小组。下设办公室，具体负责文明创建工作的组织指导工作，为保证各项工作落到实处，市局成立文明创建工作督察组，负责监查各部门创建工作落实。
2、树立大局意识，服务经济发展。系统上下要进一步解放思想，拓宽思路，在税收工作实践中更加自觉主动地服从和服务于党委政府工作的大局，坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，充分发挥税收职能作用，切实增强服务大局的自觉性、主动性和实效性。坚持依法治税，大力组织税收收入，为建设和谐满洲里提供了可靠的财力保障。
3、优化税收服务，提高纳税人满意度。全面整合纳税服务资源，在办税服务厅试行发票管理、综合服务二类窗口设置，进一步完善和规范首问负责、“一站式”服务、节假日预约服务和服务制度。开展了纳税人需求调查，并根据纳税人意见和建议进一步改进服务。
党建文明创建工作机制3
为贯彻落实上级文明创建工作精神，推进城乡一体化进程，切实改善我镇集市和农村环境卫生面貌，提高广大人民群众生活质量，加快社会主义新农村建设，根据县文明委员会濉文委[20XX]4号、6号文件，《关于认真做好争创全省文明县城迎检工作》和关于下发《濉溪县乡镇市容环境卫生目标责任管理办法》的通知精神，结合刘政[2009]44号文件《刘桥镇环境整治暨“清洁乡村、美化家园”实施方案》，经研究同意制定文明创建实施方案；
考核范围：
镇直各单位，各行政村
考核方式：
采取自查和督查考核相结合的方式。自查，镇直各单位各行政村对照目标要求进行自查，认真补缺补差。督查考核，由镇“清洁乡村，美化家园”活动领导小组的领导带队。对镇直各单位，各行政村进行全面督查考核。
目标任务：
通过扎实推进环境卫生综合整治工作，建立农村环境卫生管理长效机制，不断提高环境卫生管理水平，进一步美化辖区形象，努力营造环境整洁井然有序，管理科学，文明和谐的集镇和农村新面貌。
（一）“合欢大道“两侧的环境卫生和交通秩序，镇市容管理行政执法人员要加大工作力度，建立奖惩制度，其工作目标任务：一是加强沿街店面的卫生、秩序管理达到无乱搭乱建，无占道经营，无乱摆摊设点，无乱扔乱倒垃圾，使街道环境整洁有序。二是刘桥集贸市场管理有限公司要成立专职机构，加强对集贸市场的环境卫生秩序治理，使农贸市场内科学规划各类摊位，做到环境整洁，摆放有序。三是开展交通秩序治理，彻底清理骑路逢集，整治机动车辆乱停乱放、违章占道等行为，确保沿街、集市道路安全畅通。
（二）基层环境整洁采取重点突破。一是突出重点，两矿工人村与镇辖区结合部、工业园区南北路、农贸市场北头以及三个示范行政村。既要清理道路的垃圾、杂物、建筑材料等，又要拆除有碍观瞻的路边广告及违章搭建，还要把垃圾及时清运到垃圾场，确保解决垃圾乱倒的问题，三个新农村示范村要按照“乡风文明、村容整洁”的要求，在道路硬化的基础上，加快村庄绿化、环境净化，积极推进乡村环境和村容村貌综合整治工作。二是全面铺开。主要针对垃圾乱倒、污水乱排、物料乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等“八乱”现象，要全面开展“六项清理”活动，即：
1、清理农户室内卫生，摆放物品整齐、住宅与圈舍分离、牧畜不准散养，不要乱拴。
2、清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放杂物和粪堆，规范柴草堆放。
3、清理公路边、沟塘边、桥涵边以及公共地带的暴露垃圾和牲畜粪便。
4、清理、疏流村庄及其周边的污水沟和排水沟。
5、清理墙体的乱涂画、小广告和不规范的标语口号，同时增设村规民约等公益广告，以村为单位整理残旧的围墙院落。
6、清理集镇村庄乱搭乱建，规范摊点设置，整理杂乱杆线。
（三）建立长效机制。各行政村和企事业单位要根据自身的实际情况，建立健全组织管理机构，镇政府成立“一办两队”和综合管理队伍，探索适合农村的环境卫生管理新方式，建立管理制度。
1、巩固镇环境卫生管理机构，镇文明办公室与镇建设规划办公室为一个机构、两块牌子，作为镇对行政管辖区域内进行环境卫生管理的机构，负责对全镇文明创建，爱国卫生、镇容镇貌管理、监督、考核等工作。
2、建立市容管理和环卫清扫保洁两支队伍。一是建立市容综合管理队伍，在镇建设所人员的基础上成立市容环境卫生管理监察中队，依法履行本辖区的市容环境卫生监察职权，接受镇市容环境卫生管理办公室的管理。市容环境卫生管理监督中队的组成人员与原机构规格、性质、隶属关系、编制和供给渠道不变，实行条块结合，以块为主的双重领导模式。二是加强清扫保洁队伍的管理，由镇文明办负责，主要针对镇合欢大道沿街公路两侧，农贸市场北头至镇工业园区路口的清扫保洁、垃圾清运、垃圾场处理等工作。三是各行政村企事业单位，要结合自身实际配备保洁人员，负责村庄、道路和单位的保洁以及农户家庭的垃圾清运。
3、落实经费保障，镇清扫保洁人员工资和费用已列入镇财政预算，各行政村和企事业单位配备的清扫保洁人员工资以及费用由单位自筹，根据考评实行以奖代补。
4、为保证该项工作始终如一，列入重要议事日程，从20XX年度起，环境整洁纳入年度目标考核，实行一票否决。
（四）逐步完善配套环卫基础设施，为垃圾日产日清，按时清理，定点集中处理，各行政村选址设置垃圾池，配备垃圾运输车辆，镇在现有垃圾填埋场的基础上，选址建设垃圾中转站，使产生的垃圾能够统一处置。
（五）培育典型、示范带动，全镇按照“四化四改”的标准，“四化”即：环境净化、村庄绿化、村容美化、路面硬化，村通水泥路，自然村通砂石路，农户门面前有硬化道、硬化路面村村通、户户连。积极推进“改水、改厕、改厨、改圈”工作，普及农户手压井，村村实行集中供水，安全饮水，普及率达到100%，全面取缔露天粪坑、农户卫生厕所普及率达到95%以上，以发展再生能源推动改厨改灶工作，推广使用沼气、太阳能等清洁能源，推行住宅与圈舍分离，家畜家禽分舍饲养，人畜分离，第一批培育典型示范村三个，即：前吕楼行政村、周大庄行政村、大陈集行政村；第二批培育典型试点村三个，即：后吕楼行政村、周口行政村、丁楼行政村；第三批培育典型试点村三个，即：孟口行政村、彭楼行政村、刘桥行政村；第四批全面达标，即：小城、任圩、关帝、王埝、干庄、杨庄、留古、火神庙等八个行政村。
（六）不断加强制度建设，镇环卫队和几个试点村以及镇直各单位，要明确各自职责分工、制定和完善相应的工作管理制度，环境卫生管理制度，人员录用办法，清扫保洁工作制度，垃圾收集清运工作制度，垃圾处理工作制度和清扫保洁人员考勤制度，同时制订村规民约，定期开展农民文明素质教育活动。培养农民讲究卫生，爱护环境的良好习惯，不断提升农村文明程度。
考核要求：
（一）加强组织领导落实工作责任，建立党委统一领导，党政齐抓共管，相关部门参与，各司其职的市容环境卫生领导体制和工作机制，党委书记是第一责任人，分管领导刘须芹同志，周文彬同志具体抓，镇文明办具体负责。镇直各单位的一把手，各行政村书记要把环境整治活动作为一项重点工作，制定出细化工作方案，有计划、有步骤，重点突破，扎实推进。
（二）加强舆论宣传，营造浓厚氛围，镇电视台广播站，要开设专题、专栏大力宣传城乡环境整治目的、意义和要求，宣传各行政村的贯彻落实情况及工作推进措施，重点村（庄）要在有关地段设置专栏，以讲卫生、讲文明、讲科学、移风易俗的生活观念和健康的行为准则去改变落后的生活方式和思想观念，尤其要抓好在环境整治工作中先进典型的宣传，进一步提高广大干部群众更加积极地投入到环境整治和新农村建设的实践之中。推动我镇市容环境卫生整治工作不断取得新的成效。
（三）实施步骤
1、动员部署阶段（20XX年8月11日至8月20日）召开村两委全体人员会议，制定具体方案，明确专人负责，然后召开党员扩大会议进行动员，镇派宣传车和拉横幅标语，广泛开展宣传，形成强大的舆论氛围，充分调动广大干群参与行动的积极性。
2、集中整治阶段（20XX年8月21日至20XX年8月30日）建立和完善各项制度，全面推进落实活动的各项任务，重点开展镇容镇貌环境整治活动并加强日常管理，切实建立清洁工程长效机制，同时对三个试点村工作进行定期不定期检查，促使起到试点示范典型村的作用。
3、检查评比，树典型，以点带面，（自20XX年9月1日至20XX年9月30日）镇统一组织检查评比，按照考核标准“进行逐项评比，并及时总结工作经验，适时召开现场会，采取以奖代补，推动全镇面上的工作开展。
4、巩固提高阶段（20XX年10月1日至20XX年10月30日）不断总结经验，学习先进单位经验，结合本镇实际按照全镇四步走的做法，确保镇容镇貌，合欢大道和三个试点村达到县考核镇的标准，六个村均达到县考核试点村的标准，九个村根据各自条件，进一步加强环境卫生基础设施建设。
5、要加强组织领导，落实工作责任，为切实加强对活动的领导，经研究成立市容环境卫生管理领导小组。并实行文明办公室与建设规划办公室的负责人互相配合，相互支持，在领导小组的统一领导下，齐抓共管、各司其职，各行政村书记是第一责任人，分管领导具体抓，切实把环境整治活动作为一项重点工作，要制定细化工作方案，有计划、有步骤、重点突破，扎实推进，力争通过“清洁乡村、美化家园”活动实施方案的落实，使刘桥镇容村貌焕然一新，呈现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理、文明和谐”新的农村景象。