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安全生产和消防安全工作思路1

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理、防灾减灾重要论述精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,全面健全安全风险防控体系,坚决防范化解重大安全风险,不断完善安全生产责任链条,深入开展安全生产和消防集中整治,全面打牢安全生产基础,扎实提升安全生产水平,切实推动全区卫生健康系统安全生产形势持续稳定向好,为医疗机构发展建设营造良好安全环境。

  一、深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神

  (一)持续深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述教育活动。深入学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和1月23日就“2019年全国安全生产事故主要特点和突出问题”做的重要批示精神;局党组、直属单位党委(支部)传达落实应急管理部2020年召开的全国安全生产重要会议精神,把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级理论中心组学习和干部培训学习的内容。

  (二)推动落实行业安全生产改革发展重点任务。持续推动落实《省卫生和计划生育委员会党组关于贯彻落实的实施意见》,加强督导检查,适时组织开展任务落实情况“回头看”,确保各项任务措施落地生根。

  二、进一步压实安全生产责任

  (三)落实部门安全生产和消防监管责任。认真做好迎接市安委会2020年度安全生产和消防工作考核工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,落实好《区卫生健康局安全生产主要责任清单》刚性规定,进一步压实行业安全监管责任,有效化解全区卫生健康领域重大安全生产风险。

  (四)推动单位进一步落实安全生产主体责任。严格执行《区卫生健康系统安全生产约谈实施办法(试行)》、《医疗机构消防安全管理九项规定(2020版)》,推动《地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《消防安全责任制实施办法》、《医疗机构安全生产主体责任“五个必须落实”》进一步落实。

  三、深入开展安全生产隐患排查

  (五)全力防范化解危险化学品安全风险。按区安委会要求,部署开展全区卫生健康系统危险化学品本质安全三年提升行动,严格危险化学品安全风险管控,深化综合治理和专项整治,推动完善危险化学品储存、使用和废弃处置各环节安全监管体制机制。组织开展废弃危险化学品等危险废物排查,坚决整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题。

  (六)深入开展打通“生命通道”集中整治行动。持续推动全区医疗机构消防车通道专项治理行动,进一步明确医疗机构消防车通道管理职责,完善基础设施,建立长效管理机制,重点整治占用、堵塞、封闭消防车通道的消防安全违法行为,强化警示教育和宣传力度,有效保障消防车通行。

  (七)开展建设工程施工安全治理。依据国家卫生健康委《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南》(第九部分:工地安全管理指南),督促全区卫生健康机构建设单位切实落实责任,加强管控,及时排查治理事故隐患。

  (八)深化消防、燃气、特种设备等安全风险隐患排查治理。推动各卫生健康单位深化消防安全“四个能力”建设、推行标准化管理、落实“三自主两公开一承诺”制度、加快微型消防站、志愿消防队提档升级,严格落实各卫生健康单位消防安全评估、建筑消防设施定期维护保养、火灾隐患法定代表人承诺整改等工作。按照上级要求,持续深入开展消防安全、燃气、特种设备等隐患排查治理,组织全区卫生健康系统安全生产暗查暗访,健全完善督导检查台账,强化闭环管理,督促整改落实。

  四、巩固提升安全生产基础保障能力

  (九)提升生产安全事故应急救援能力。制定本部门生产安全事故应急救援预案,并组织演练。抽查全区医疗机构生产安全事故应急救援预案演练及情况报送情况。按上级要求,抓好《生产安全事故应急条例》的宣贯培训,切实把各项要求落到实处。

  (十)加强安全生产宣教培训。按照区安委会的要求,结合全区卫生健康系统实际,深入推进安全生产宣传教育,组织开展“安全生产月”、“松水安全行”“安全生产法宣传周”等活动。按照区防安委要求,培树卫生健康行业消防安全管理典型示范单位,召开现场会,推广经验做法。配合市卫生健康委组织全区卫生健康系统安全生产培训班,重点抓好医疗机构消防安全管理九项规定(2020版)》、《医疗机构安全生产主体责任“五个必须落实”》的贯彻落实

安全生产和消防安全工作思路2

  一、工作目标

  深刻吸取近期火灾事故教训,按照全市消防安全专项整治 “三年行动”和今冬明春火灾防控工作统一部署,坚持问题导向、 目标导向和结果导向,严格落实行业监管部门“三个必须”监管责任和企业消防安全主体责任,坚持精准治理、依法管理、社会共治,全面排查整治重大火灾风险隐患,着力提升本质安全水平,有效遏制较大火灾事故,坚决杜绝重特大火灾事故。

  二、重点任务

  (一)聚焦重点行业领域隐患治理。

  1.加强畜禽屠宰行业消防安全整治。落实主体责任,建立健全和落实消防安全管理责任制度;配齐配足灭火器、消防水带等消防应急设施设备和消防安全警示标志;组织对用电、用火、用水和消防安全警示标志等消防设施设备进行巡查检修和保养;开展消防安全培训和应急演练,建立健全消防管理档案记录;开展消防安全隐患排查和整治;保障消防通道畅通,确保消防安全。

  2.强化种植业生产消防安全整治。指导开展种植业生产用火自查检查,全面排查消除种植业生产领域各种火灾风险隐患。指导农民在农业生产上科学用火,教育引导农民不烧荒、不烧田间垃圾、不烧田埂杂草、不烧秸秆。鼓励引导农民采用机械、人工方式开荒,努力推广农作物秸秆资源化利用技术。

  3.深化畜牧业生产消防安全整治。加强畜禽规模养殖场的用电安全管理,提高消防安全意识。重点检查畜禽规模养殖场消防管理制度是否上墙;畜禽规模养殖场是否按消防安全要求配置消防设施、器材;畜禽规模养殖场是否存在乱拉电线,线路是否老化、是否超负荷用电,保暖设施是否安全;畜禽规模养殖场的沼气设施是否有防护栏以及是否设置禁止用火的安全警示牌。

  4.开展农业机械使用火灾隐患安全整治。重点检查拖拉机、谷物联合收割机和插秧机等农业机械驾驶员是否按照安全规程操作,从事田间收获、脱粒、运输易燃品等作业的拖拉机是否配备灭火器,谷物联合收割机作业区域内是否严禁吸烟和明火,插秧机作业过程中是否禁止吸烟和出现明火,农业机械停放集中区域是否配置消防器材。督促经常性检修电器设备,保持发动机和启动机良好的工作性能。

  5.开展渔业养殖和船舶消防安全整治。加强渔业规模养殖场的用电安全管理,提高消防安全意识;重点检查渔船救生衣、救生筏等安全设备配备,灭火器、消防泵等消防设备配备使用中存在的安全隐患。

  6.加强兽药、饲料、饲料添加剂生产企业消防安全整治。重点检查企业消防制度是否健全;企业是否依法取得消防验收、竣工验收消防备案或开业前消防安全检查等文件;消防设施或设备是否配备齐全有效;疏散通道、安全出口、消防车通道等是否畅通;企业是否开展消防应急演练和相关培训。

  7.加强机关消防安全整治。加强所属实验室化学品安全、电动车充电安全以及办公室大功率电器用电安全管理,加强灭火器、应急照明灯、疏散通道和安全出口、安全指示标志、消防喷淋头等设施设备日常检修和维护保养工作,规范、引导干部职工有序、文明停车,整治消防通道占堵问题,彻底堵塞内部消防安全漏洞,坚决防止机关火灾事件发生。

  (二)严把重点时段安全防范措施。

  春节、元宵以及“两会”前后,各相关单位要对管辖企业开展专项安全检查,紧盯消防安全重点环节,督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间,要分时段集中开展检查,加强值班值守,做好应急处置各项准备。

  (三)提升灾害事故处置应对水平。

  各相关单位要督促本系统行业高风险单位落实消防安全主体责任,按照“一企一策”的要求,指导修订完善应急处置预案,并定期开展演练,着力提高应对初期火灾事故的“打小、灭早”能力。

  (四)营造社会消防安全宣传氛围。

  各相关单位要深入推进消防宣传进企业进农村进社区进学校进家庭“五进”工作,将消防知识纳入职业技能以及行业自律重要内容,加强消防知识普及宣传,加大火灾警示宣传和隐患曝光工作。

  三、责任分工

  各相关单位按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,结合《**省消防安全责任制实施办法》《福清市党政领导干部安全生产责任制职责清单》(融安委办〔**〕3号)和《福清市人民政府安全生产委员会办公室关于切实加强今冬明春火灾防控工作的通知》(融安办〔**〕71号)分工安排,扎实开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”。

  四、阶段安排

  (一)部署发动阶段(202-年1月20日至1月22日)。

  各相关单位根据本方案制定细化工作方案,制定具体工作计划,明确任务节点,广泛发动、部署到位。

  (二)组织实施阶段(202-年1月23日至3月18日)。

  结合《全市消防安全专项整治三年行动实施方案》、《福清市人民政府安全生产委员会办公室关于切实加强今冬明春火灾防控工作的通知》要求,针对岁末年初消防工作特点,聚焦重点场所、重点领城开展专项整治,确保春节、元宵和“两会”期间消防安全形势平稳。

  (三)督查验收阶段(202-年3月19日至3月31日)。

  各相关单位组织检查验收,总结经验做法,固化工作成效,完善防范化解重大消防安全风险长效机制。局消防安全工作领导小组将适时开展督导检查,实地核查任务完成情况。

  五、工作要求

  (一)强化组织领导。

  局依托消防安全工作领导小组成立消防安全“百日攻坚行动”工作小组,由主要领导担任组长,领导小组下设工作专班,承担日常协调、指导、督促工作。各相关单位要建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”,做到隐患问题要查清,整改措施要明确,责任到人要落实,切实整治消除一批火灾隐患。

  (二)强化监管协作。

  各相关单位要按照“管行业必须管安 全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,强化条线监管,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成火灾防控工作合力。

  (三)强化督导问责。局工作专班将强化巡查督查,督促各相关单位落实消防安全“百日攻坚行动”。凡因责任和措施落实不到位导致发生较大及以上火灾事故的,依法从严追究有关单位和人员的责任,并进行全局通报。请各有关单位将专项整治进展情况和火灾隐患排查清单于每阶段结束前7日报送局办公室。

安全生产和消防安全工作思路3

  为确保全市火灾形势持续稳定,根据《**市消防工作联席会议办公室关于印发全市消防安全专项整治“百日攻坚行动”工作方案的通知》(永消联〔202-〕1号)文件要求,自即日起至3月底集中开展城市管理领域消防安全专项整治“百日攻坚行动”。现结合工作实际,制定方案如下:

  一、工作目标

  深刻吸取近期火灾事故教训,按照市委、市政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,集中开展消防安全大排查大整治工作,综合采取强化检查、严格执法、加强指导、跟踪督办等措施,依法督促整改一批火灾隐患,处理一批消防安全违法行为,挂牌督办一批重大火灾隐患,全面提升单位消防安全管理水平,坚决杜绝重大火灾事故,全力遏制较大火灾事故,有效减少一般火灾事故发生。

  二、重点任务

  (一)全面推进高风险领域隐患排查治理

  1.加大生命通道治理力度。积极推进消防通道整治工作,并加强与街道、住建、交警、消防等部门的联动,督促物业服务企业开展联合排查、整治,建立健全信息共享、情况通报、联合查处等工作机制,形成强大监管合力,确保疏散通道畅通。

  2.加大高层建筑综合整治力度。督促物业服务企业落实维护保养制度,对管理高层建筑的疏散设施、自动消防设施等进行全面检查和维护保养,并全面自查建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题,提高其完好率和运行率。同时,适时组织对前期发现的物业小区高层建筑隐患问题整改情况开展抽查复核,协助消防部门查处、整改一批久拖未改的高层建筑严重问题,并指导物业小区高层公共建筑和高层住宅物业小区建立一支专业半专业化消防队伍。

  3.加大消防安全工作协调配合。一是配合做好城市商业综合体治理。针对涉及阻塞消防通道的违建行为协助街道、住建、消防等部门开展联合检查、综合执法,确保通道畅通。二是配合做好燃气、施工安全防范。协助住建部门开展燃气以及建设工程施工现场安全检查。三是配合街道做好违章搭建、电动自行车违规停放充电等突出问题重点整治。

  (二)严格落实重点时段安全防范措施

  春节、元宵等重要节日及各级“两会”前后,机关各科室、局属各单位要结合工作实际,按照市委、市政府消防安全专项整治“三年行动”和今冬明春火灾防控工作统一部署要求,要分时段集中开展检查,加强值班值守,做好应急处置各项准备。

  (三)全面做好灭火应急救援准备工作

  局相关科室要督促局属各单位、本系统行业企业贯彻落实消防安全主体责任,指导修订完善应急处置预案,定期开展演练。局属各单位要加强灭火救援演练、配齐配强装备器材、强化值班值守和指挥调度,切实做好灭大火、抢大险的准备。加强消防安全检查,开展经常性拉动演练,提高应急处置能力。

  (四)集中开展针对性消防安全宣传教育

  一是充分利用宣传栏、LED屏等开展火灾防控宣传活动,营造浓厚宣传氛围。同时,组织人员进行消防安全应急处置培训,提高干部职工火灾防控应急处置能力。二是结合党日活动、志愿者活动等深入推进消防宣传进社区等工作,通过多种形式向市民普及用火、用电、用油、用气消防等消防安全常识,提高市民的风险防范意识以及应急自救能力。

  三、职责分工

  各机关科室、局属各单位要按照“一岗双责”的原则,结合《**市城市管理局**年今冬明春火灾防控工作方案》工作安排,扎实开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”。

  四、阶段安排

  (一)动员部署阶段(即日起至1月20日)。局属各单位、各科室结合自身实际制定细化工作方案,拟定具体工作计划,明确任务节点,广泛动员部署到位。

  (二)组织实施阶段(1月21日至3月20日)。局属各单位、各科室要延续“安全隐患大排查大整治”工作做法持续建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”,做到隐患问题要查清,整改措施要明确,责任到人要落实,切实整治消除一批火灾隐患。结合《**市消防安全专项整治三年行动实施方案》、市安办《关于加强全市今冬明春火灾防控工作的通知》要求,针对岁末年初消防工作特点,聚焦重点场所、重点领域开展专项整治,确保春节、元宵和各级“两会”期间消防安全形势平稳。

  (三)督查验收阶段(3月21日至3月31日)。公用事业科、物业管理科以及局属各单位要组织检查验收,总结经验做法,固化工作成效,完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

  五、工作要求

  (一)强化组织领导。为确保专项整治工作顺利进行,成立城市管理局消防安全“百日攻坚行动”工作小组,统一部署整治工作。具体人员如下:

  **

  (二)强化监管协作。局相关科室及局属各单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,强化条线监管,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成火灾防控工作合力。

  (三)强化跟踪督察。公用事业科将加强整治行动各阶段工作进展情况的督查。针对督查中发现的各类问题,责任单位应及时整改处理,确保专项工作落到实处。整改不到位的,将予以通报,并纳入年度考核。

  物业管理科、局属各单位于202-年1月、2月,每月22日前报送当月进展情况和“四个清单”(附件2);202-年3月22日报送工作总结至公用事业科电子邮箱:**

安全生产和消防安全工作思路4

  深入贯彻习近平总书记关于安全工作的重要论述,全面落实省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府决策部署,牢固树立安全发展理念,突出抓好责任落实、综合治理、风险管控、检查指导、基层基础等重点工作,全面提升安全生产治理能力和治理水平,坚决杜绝较大以上责任事故,减少一般事故,为行业安全稳定做出积极贡献。

  一、健全安全生产责任体系

  (一)强化党组织责任。将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入单位党组织学习和党政领导干部培训,宣贯习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话等内容,全面开展安全警示教育,牢固树立安全发展理念,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职迫责”要求,定期分析研判安全工作形势,依据形势任务安排部署工作,建立健全组织机构,明确各级责任,尤其是明确班子成员分工,落实党政领导干部责任制。

  (二)强化各单位监管责任。按照安全生产责任要求,单位主要负责人、安全生产分管领导、业务领导要携起手来,加大安全生产检查督导力度,发现问题,及时督促整改,把问题消灭在萌芽状态。

  (三)强化单位主体责任。各单位是安全生产和消防工作责任主体,要树立“问题自检,隐患自除,责任自负”理念,把主要负责人、分管领导和管理人员的安全生产和消防工作责任明确到具体人,把安全生产措施落实到卫生健康工作的全过程,做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

  (四)落实个体岗位责任。各个工作岗位是防范安全事故的第一道关口,对消除隐患起着至关重要的作用,尤其是存在重大风险的岗位(如关键部位、环节等),要把责任明确到具体人,个人必须对岗位安全负责,实行严格的岗位安全责任制。

  二、健全安全风险隐患防控体系

  (一)全面推进双重预防体系建设。各单位要按照上级决策部署和安全生产工作要求,加大推进安全生产风险隐患分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设力度,各单位主要领导要亲自部署、亲自指挥,建立健全组织机构,选派得力人员,研究制定具体落实计划方案,制定具体落实措施,按照时间节点,狠抓各项工作落实,达到“五有”(完善的工作机制、全面覆盖的风险辨识分级管控体系,责任明确的隐患排查治理体系、线上线下的智能化信息平台、奖惩分明的激励约束机制)标准。2020年6月份之前巩固完善和提质扩面单位双预防建设质量,12月份之前县直各医疗单位全面完成双预防体系建设任务。

  (二)组织开展危险化学品管理三年提升行动。完善危险化学品储存、使用、运输等管理机制,组织开展废弃危险化学品等排查,整治违规堆放、随意倾倒、私自填埋的问题。

  三、深入推进消防安全综合治理

  (一)着眼新规落地见效。各单位要认真学习《医疗机构消防安全管理九项规定(2020年版)》(国卫办发[2020]1号),尤其要搞懂弄通新旧规定的区别,深刻理解此次修订的意义和目的,按新规要求逐项抓好贯彻落实。

  (二)提升消防自防自救能力。全县医疗卫生健康单位要强化开展“三自主两公开一承诺”(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人,承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施)活动,各级领导和专职管理人员要严格按要求履职尽责、确立“尽职照单免责,失职照单追责”的理念,做到管理规范有序,消防设施设备齐全完好,人员技术素质过硬、自防自救能力强。

  (三)突出隐患排查治理重点。紧盯人员密集场所,开展打通“生命通道”集中整治行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防通道的违法行为,完善消防车通道安全管理长效机制。整治违规使用易燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动车违规充电等突出风险。加大检查和惩处力度。按照《临时医院防火技术要求》对新建或者改建发热门诊、隔离病房等设施进行严格把关,不符合要求的彻底整改。

  四、构建安全生产检查指导机制

  (一)省卫生健康委检查。省卫生健康委原则上每年在全系统统一组织2次安全生产和消防工作检查指导,同时依据上级要求和安全工作形势随机对重点单位或地区进行督导、指导、调研等活动。

  (二)市、县卫生健康委检查。市、县卫生健康委原则上每季度在本系统组织1次安全生产和消防工作检查督导,其中,要统一组织至少2次的检查指导,同时依据上级要求或安全工作形势随机进行指导、抽查。

  (三)单位自查自纠。各单位原则上每月组织1次安全生产和消防工作全面检查、并依据上级要求或安全工作形势随机进行检查。

  五、巩固提升安全生产基础保障体系

  (一)落实安全生产“十四五”规划要求。依据《河南省卫生健康系统安全生产和消防工作“十四五”规划》要求,打好安全生产和消防工作“十三五”规划落实“收官战”,推动2020年主要任务和重点工作落实。

  (二)持续开展平安医院创建工作。持续开展平安医院创建工作,全面提高安全风险防控能力和水平。

  (三)持续推进科技兴安、科技强安。各单位要有计划地更新和改造老旧设施,以“雪亮工程”和安全生产双重预防体系信息化平台建设为抓,有条件的单位,积极推广“智慧消防”“智慧用电”建设,搭建互通互联安全管理综合监管平台,提升安全生产信息化水平。

  (四)完善社会化市场化的风险防控制度。建立“吹哨人”、内部举报人制度,鼓励单位职工、家属和社会公众举报重大隐患和违法行为,推进举报奖励政策的落实。支持新闻媒体对安全工作的监督,运用制度化段倒逼落实安全生产主体责任。

  (五)持续开展好专项治理。各单位要在巩固以往专项治理成果基础上,适时开展电气火灾综合治理、危险化学品综合治理、电动自行车和新建施工工地等专项治理,完善治理长效管理机制,防止问题反弹。

  (六)提升安全事故医疗应急救援能力。各单位要根据实际情况,修订完善应急预案,有计划组织有针对性的培训活动、提高医护人员紧急医学救授技能;分批分片开展卫生应急演练比赛,增强医护人员应对突发公共卫生事件实战能力。

  (七)加强安全生产和消防宣传教育培训。加强安全生产和消防宣传、普及安全消防和识,培育安全消防文化,不断创新“安全生产月”“119宣传月”活动内容,将《河南省安全生产风险管控与隐患治理办法》《中华人民共和国安全生产法》《河南省安全生产条例》《医疗机构消防安全管理九项规定(20--年版)》作为学习宣传的重要内容,充分利用网站、微博微信、电子屏、宣传栏、“口袋书”等方式营造浓厚氛围,采取集中授课、专现场指导等方式开展培训。提升全员安全意识和应对突发事件的技能。

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